新版A级景区旅游安全风险点查找指导手册.docVIP

天天开心 黄山市A级景区旅游安全风险点查找指导手册 2017年9月 三、涉水景区类型1（游船项目） （一）组织机构和管理制度风险 风险源 组织机构与管理制度 风险类型 制度 存在的 风险点 未成立安全生产组织机构、安全管理制度不健全 风险级别 Ⅱ 可能后果 安全管理混乱，责任难以落实，易发生各种事故，且事故发生后难以有效处置 责任部门 综合办公室 简要原因：安全工作领导组：没建立景区安全工作领导组；安全工作领导组工作开展不正常；岗位安全职责体系：没建立景区岗位安全工作职责体系；岗位安全工作职责落实不到位；景区安全管理制度：制度不健全；制度不切合景区实际；制度贯彻落实不到位；安全管理机构：没按规定成立安全保卫机构；专职安全保卫干部数量不足；安全保卫干部履职能力不强 防控 措施 1、成立以公司法人为组长、景区管理公司副总与游船公司经理、中心主任、船长参加的涉水景区安全工作领导组；2、每个安全月均召开工作会议，专题研究景区安全工作；3、按照“一岗双责”要求，明确所有教职工的安全工作职责；4、每名员工都要熟悉自己的安全岗位职责，督促其正确履行；5、按照上级要求，结合景区实际，借鉴经验做法，建立健全安全工作制度；6、对所有安全制度逐一审核，清除不合实际的地方，补充完善新制度；7、对落实不到位的工作制度进行挂牌督办，限期落实；8、设置安全办，由景区负责人及中心主任、船长专职负责安全；9、按照标准补充完善安全保卫干部，保障工作顺利开展；10、选择工作能力强的人员担任景区安全保卫干部；11、对现有干部进行培训，提高工作能力 检查 要求 1、检查是否成立安全工作领导组；2、检查岗位安全职责体系是否建立健全；3、检查景区安全管理制度是否建立健全；4、检查是否安全管理机构 应急处置 措施 1、成立安全工作领导组；2、完善安全管理机构；3、建立完善安全管理制度和责任体系 （二）人防物防技防风险 风险源 人防物防技防 风险类型 安全防范 存在的 风险点 景区专职保安；监控设施、安保器械、消防设施 风险级别 Ⅱ 可能后果 不能胜任应急处突、值班巡逻、制止违法犯罪等安全保卫工作；不能及时发现安全隐患；发生火灾时不能及时有效扑救 责任部门 工程部门 安保部门 简要原因：景区专职保安：专职保安数量不足；年龄偏大，身体状况、业务素质不适合工作要求；监控设施：不能实现重要部位全覆盖；部分设施不能正常使用；监控记录留存时间不符合规定；监控室值守人员责任心、业务能力不强；安保器械：钢叉、警棍、辣椒水等安保器械数量不足，性能不符合要求；安保人员不能熟练使用安保器械；消防设施：灭火器、消防栓数量不足；灭火器压力不足；消防栓缺少枪头等配件，消防水龙带老化破损；消防栓没水或者总阀门关闭；有关人员不能正确使用消防器材 防控 措施 从保安公司聘请合格的专职保安，清退不合格人员，对在职保安加强管理和培训；所有重要部位如景区出入口、景区重要节点、游船、游船码头等全部安装监控设施；预留部分设施，发现有损坏的及时更换，确保正常使用；增加硬盘容量，延长留存时间；定期检查，补充、更新、充电；加强训练，必要时邀请公安人员培训；及时增加消防设施，老的楼房没有消防栓要多配备灭火器；及时填充干粉；定时检查，补充配件，更换水龙带；查找原因整改，保持总阀门打开状态；加强演练培训，提升员工四个能力 检查 要求 1、检查保安巡查记录；2、监控设施日常运行情况；3、消防设备是否完好有效 应急处置 措施 发现险情立即报告，就近组织人员进行处置。 （三）景区周边环境风险 风险源 景区周边环境 风险类型 环境 存在的 风险点 治安高危人员；景区入口、停车场等周边拉客；交通秩序 风险级别 Ⅱ 可能后果 社会闲杂人员多，秩序混乱，易于发生治安事件及交通事故 责任部门 安保部门 简要原因：治安高危人员：存在社会闲杂人员、精神病人等治安高危人员；景区出入口秩序：景区入口、停车场等周边拉客；交通秩序：景区入口、停车场入口交通要道，周边交通环境复杂，缺少必要的减速带，警示标志等交通标示，车辆多。 防控 措施 1.协调综治、乡镇、村、街道、社区等部门单位对社会人员进行梳理并管控；2、引导游客提高防范意识，不随意购买；3、游客高峰期安排保安劝离、清场；4、及时了解情况，向有关部门汇报。5、.引导旅游车辆遵守交通法规，注意交通安全；6、协调公安交管部门设立交通标示，加设减速设施；特殊时段联系交管部门派员维持秩序；7、加强游客进、出景区、停车场的管理，安排值班人员和保安维持秩序。 检查 要求 加强巡逻排查，及时掌握情况。 应急 处置 措施 出现安全隐患和冲突，立即组织人员及时疏导车辆、游客，并上报公司和有关部门。 （四）景区安全管理风险 风险源 景区安全管理 风险类型 安全管理 存在的 风险点 景区出入口、游船、景区建筑、码头、栈道