临汾市农业资源环保农村可再生能源发展调查和探讨.docVIP

临汾市农业资源环保农村可再生能源发展调查和探讨 　　2009年4月5日至15日，我站组织相关人员对汾西、吉县、浮山、翼城和襄汾五县的农业资源环保、农村可再生能源发展情况进行了全面调研。我们采用听取县可再生能源办情况汇报，重点村实地考察，听取基层管理技术干部、持证技工、村民代表和沼气用户的反映和汇报。与县、乡、村各级干部座谈等方法，圆满完成了此次调研的各项要求，调查共发放问卷250份，召开座谈会30次，走访农户300户。此项调查在我市尚属首次，调查中取得了一些有价值的调查资料和数据，为我市农业资源环保和农村可再生能源事业的健康、持续发展提供可靠的基础数据和政策依据。 　　 　　一、调研基本情况 　　 　　通过对重点村的实地考察调研，我们首先确定调研方法、内容和步骤，根据时间要求，全市分三组进行调研，10天时间里，我们共调查了5个县的15个村。 　　 　　1、县、乡、村对农业资源环保农村可再生能源建设工作的认识和重视程度 　　 　　通过召开座谈会和实地调研，五个县各级政府对农业资源环保农村可再生能源建设工作的认识和重视程度较高。都成立了可再生能源办，有编制，有人员，有固定办公场所，汾西、吉县、浮山、翼城有专用办公用车，五个县乡一级政府的公共服务职能中也有副乡镇长负责农业资源环保农村可再生能源建设工作。相对于农业资源环保农村可再生能源的繁重任务，市县两级机构力量、基础设施尚显薄弱，要争取各级政府、职能部门更多的理解支持，加大人员编制，提升自身素质，同时工作重点应实施面向农村的转移，强化服务推广意识。技术干部的基本素质现状如比例图。 　　 　　2、全市农村可再生能源发展情况 　　截止目前，全市户用沼气保有量为10万余座，总池容11万M3，小型沼气工程50处，总池容0175万M3。我市年产沼气5940万M3，节约标煤89100吨，节省用能开支4455万元，保护森林植被20000公顷，减少排放二氧化硫417吨，减少排放烟尘41.8吨，同时还大大减少温室气体CO2的排放；另外沼液、沼渣的综合利用减少化肥、农药的用量，节省开支2200万元，并提高作物产量20％以上，同时提升作物品质。在社会效益方面，有效解决了农村普遍存在的脏乱差，改善了卫生状况，解放了妇女劳动力。 　　 　　2007年以来，我市尧都区、翼城县、古县和临汾经济技术开发区大中型沼气工程建成3处，在建1处，其余1处已完成设计、评审和招投标，马上进入施工阶段，总池容0.3万M3。 　　 　　3、沼气用户使用情况 　　沼气用户使用情况 　　根据调查，未建沼气农户对建池要求迫切，主要原因是煤炭价格的上涨，我市煤炭价格售价700～1000元。能源危机严重影响农民生产生活。 　　 　　5、沼气建设成本增长 　　沼气池建筑成本增长对比 　　从图看出，农户建设沼气池、猪舍的成本不断提高。2003年是我市沼气建设快速发展的起步之年，当时水泥每吨为200-220元，粘土砖每块0.15元，砂子每方30-50元，石子每方40元，每个大工日工资40元，每个小工日工资25元。2008年，水泥每吨为350～380元，同比增长75％，粘土砖每块0.30元，同比增长100％，砂子每方80元，同比增长100％，石子每方80元，同比增长100％，每个大工日工资100元，同比增长150％，每个小工日工资50元， 　　 同比增长100％。建筑成本的大幅提高超出部分新建户尤其是贫困农户的承受能力。 　　 　　二、我市沼气工作的典型经验和做法 　　 　　1、成立机构，加强组织领导工作 　　为了切实加强项目的组织管理，保证项目的顺利实施，我们市、县两级都把农村沼气建设摆在突出位置，市政府成立了由市委常委、副市长黄翠莲担任组长，由市政府副秘书长王煦杰、市农业局局长杨志威为副组长。市发改委、财政局、审计局、环保局、妇联、安监局、科技局、卫生局、质量技术监督局、畜牧局、农业局等为成员的沼气建设工作领导组。领导组下设办公室，办公室设在市农业局，全面领导全市农村沼气建设，协调解决农村沼气建设重大问题；各县(市区)也相应成立了由主要领导挂帅的农村沼气建设领导组。市、县、乡、村四级层层签定了沼气建设任务责任书，并将此项内容作为年度工作考核的重要内容之一。 　　 　　2、政策倾斜，努力创造项目实施的良好氛围和条件 　　市县各级充分发挥了政府在项目实施中的组织协调作用，在政策上给予了倾斜。首先在财政较为困难的情况下，按要求足额拨付了配套资金，市级配套资金也按比例列入财政年度计划中，确保了项目的健康运行。其次，各项目县利用电视、报纸等新闻媒体，加大宣传和引导力度，调动项目农户的积极性，使其充分发挥主体作用。 　　 　　3、层层培训，为项目提供可靠的技术保障 　　质量是沼气建设的根