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中国社会保障改革和发展实践研究 　　摘 要：中国现阶段正处于一个特别重要且意义特殊的社会经济转型时期，全面改革计划经济时代形成的社会保障制度，并使之可以与市场经济和时代发展要求相适应的新型社会保障体系，客观构成了整个经济改革特别重要的组成部分和整个社会发展进程中的焦点问题。在社会保障改革中，要吸取外国的一些经验，进一步完善社会保障制度、扩大社会保障的覆盖面、健全社会保障体系。 　　关键词：中国社会保障；改革与发展；实践研究 　　中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）09-0029-02 　　一、前言 　　社会保障能发挥怎样的作用，详细情况是利用哪种类型的制度模式，实行怎样的政策和举措，都受到现实的经济基础和条件的约束，绝对不可以将道德价值范畴上的公平简单地跟社会经济政策一样看待，将理想目标跟客观现实简单相同看待。所以，怎样推动社会公平化对于深化社会保障改革实践十分重要。 　　二、当前存在的关键问题 　　（一）社会保障的法制建设有待加强 　　中国到目前为止还未制定对社会保障关系进行调整的基本法律，所制定的仅仅为行政法规及部门规章，这种立法情况有两方面的后果，一方面致使中国的社会保障法律规范的强制力低，对社会保障制度的实施造成很大的影响；另一方面致使现在的法律一般更侧重于部门的利益及地方的利益，导致各部门立法的矛盾以及各地方立法