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中国失地农民问题研究回眸和简析 　　摘要：失地农民问题是当前影响城乡统筹发展以及中国经济发展和稳定大局的一个重要问题，引起了社会的普遍关注。学术界对此进行了较多的研究，取得了丰富的研究成果，这些研究主要涉及到对失地农民数量的估计、失地农民权益受损状况及其补偿问题、失地农民就业及社会保障等方面。但是，这些研究也存在着一些不足，主要是对失地农民问题严重性缺乏清醒的认识，研究在总体上还不够深入且存在着一些偏差。实证研究有待加强，所提出的解决失地农民问题的方案比较粗糙，研究的国际视野与经验借鉴亟待加强。 　　关键词：失地农民；补偿；就业；社会保障 　　中图分类号：F321.1 　　文献标识码：A 　　文章编号：1004-0544(2007)06-0159-04 　　 　　中国的工业化和城市化离不开农业的大力支持，农业现代化也必须以集约化、规模化、产业化经营为前提，这要求以土地为主的生产要素被重新优化配置，利益格局被重新调整，部分农业用地、居住用地转变为工业用地和城市建设用地，大量农民离开土地变为城市居民。西方发达国家在城市化和工业化的早期，无不伴随着一个征占农民土地转向非农建设的过程。由于制度缺陷、政府政策倾向、政府自律不足、就业措施落后等原因导致了失地农民问题的出现。农民失去集生产、保障、福利功能于一身的土地，也就意味着失去了他们赖以安身立命的根本。目前，庞大的失地农民已