合浦县医疗机构设置规划 年.docVIP

－PAGE 1－ 合浦县医疗机构设置规划（2017-2020年） 为充分发挥政府宏观调控和市场配置资源的作用，进一步促进医疗卫生资源优化配置，实现城乡医疗服务体系协调发展，医疗服务能力全面增强，医疗服务公平性与可及性有效提升。根据国务院《医疗机构管理条例》《国家卫生计生委关于印发医疗机构设置规划指导原则（2016-2020）的通知》（国卫医发〔2016〕38号）、《广西壮族自治区医疗机构管理办法》（广西壮族自治区人民政府令〔2012〕74号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西医疗卫生服务体系规划（2016-2020）的通知》（桂政办发〔2016〕52号）、《合浦县人民政府关于印发合浦县医疗卫生服务体系规划（2016-2020）的通知》（合政发〔2016〕107号）精神和要求，结合我县实际，制定本规划作为全县医疗资源配置和医疗机构设置的依据。 一、指导思想 全面落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大以及全国卫生与健康大会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真执行县委、县政府的重要决策部署，以深化医药卫生体制改革为主线，以满足人民群众医疗服务需求为中心，以提高全体居民健康水平为宗旨。坚持以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，使医疗服务体系结构更加合理。健全以县医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，加快中医药民族医药发展，充分发挥中医药、民族医药在疾病预防控制、医疗服务和应对突发公共卫生事件中的作用；健全各类医院功能和职责；鼓励引导社会资本举办医疗机构，支持有资质的人员依法开业，方便群众就医。通过政策引导，优化医疗卫生资源配置，构建与我县经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配、体系完整、覆盖城乡、分工明确、功能互补、密切协作的整合型医疗卫生服务体系，满足人民群众多层次、多元化医疗卫生服务需求。 二、医疗机构设置规划的依据 （一）《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号） （二）《国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发〔2010〕58号） （三）《国家卫生计生委关于印发医疗机构设置规划指导原则（2016-2020年）的通知》（国卫医发〔2016〕38号） （四）《“健康中国2030”规划纲要》 （五）《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（桂发〔2009〕29号） （六）《广西壮族自治区医疗机构管理办法》（广西壮族自治区人民政府第74号令） （七）《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）的通知》（桂政办发〔2016〕52号） （八）广西壮族自治区建设用地控制指标（修订稿） （九）《合浦县人民政府关于印发合浦县医疗卫生服务体系规划（2016-2020）的通知》（合政发〔2016〕107号） 三、设置原则 （一）坚持公平可及与协调统一原则 从实际医疗服务需求出发，坚持以人为本。医疗机构设置需要布局合理、交通便利、服务半径适宜。优先保障全县居民公平、可及地享有基本医疗卫生服务。同时，注重医疗卫生资源配置与使用的科学性与协调性，提高效率，降低成本，实现公平与效率的统一。 （二）坚持政府主导与市场调节相结合原则 切实落实政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的责任，维护公共医疗卫生的公益性。坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，鼓励和引导社会力量发展医疗卫生事业，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医格局。大力发挥市场机制在配置资源方面的作用，充分调动社会力量的积极性和创造性，满足人民群众多层次、多元化医疗卫生服务需求。 （三）坚持居民健康与服务需求导向原则 以居民健康需求和解决人民群众主要健康问题为导向，以调整布局结构、提升服务能力为主线，适度有序发展，强化薄弱领域和环节，科学合理确定各级各类医疗卫生机构的数量、规模及布局。 （四）坚持中西医并重原则 遵循中西医并重，加快中医药民族医药事业发展，保障中医、中西医结合、民族医医疗机构合理布局和资源配置，注重发挥中医药民族医药在医疗卫生服务体系的整体功能，促进均衡发展。 （五）坚持分类管理和分级诊疗原则 充分考虑我县经济社会发展水平和医疗卫生资源现状，明确和落实各级各类医疗机构功能和任务，统筹不同级别的医疗卫生资源的数量和布局，严格控制医疗资源丰富的公立医院发展规模，分类制订配置标准。促进乡镇卫生机构发展，着力提升服务能力和质量。 当前，医药卫生体制改革正处在深水期。因此，在本规划