立岗镇防汛抢险于7案-贺兰.DOCVIP

PAGE 5 PAGE 1 附件1： 立岗镇2018年防汛抢险应急预案 第一章 总 则 防汛工作关系到全镇广大人民群众生命财产的安全。它贯穿洪涝灾害的整个过程，它包括汛期前防御洪水。特大洪水的方案、预案以及，泄洪、调度运行方案、工程险情排除措施、洪涝灾害来临的安全撤离和救生的具体办法、以及灾后的生活安置等工作。为防汛指挥机构实施指挥决策和防汛调度、抢险救灾提供依据，以最大限度地避免和减少人员伤亡，减轻财产损失。 一、编制依据 为了防止和减轻洪水灾害，做的有计划，有准备的防汛，依据《贺兰县防汛抢险应急预案》同时结合我镇防汛抗洪的实际情况，制定立岗镇防汛抢险预案、对策和措施。 二、编制原则 本预案在编制过程中，结合现有防汛工程现状，以增加使用性和可操作性为前提。编制的基本原则是; 1、贯彻落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制， 2、以防为主、防抢结合； 3、全面部署、保证重点； 4、统一指挥、科学调度； 5、服从大局、全力抢险。 第二章 立岗镇防汛范围及区域基本情况 立岗镇位于贺兰县以北13公里，东临黄河、西接常信乡，北连石嘴山市平罗县。全镇总面积162平方公里，人口3.5万人，地势西高东低。 一、立岗镇防汛区域情况介绍 1、黄河防洪区：黄河自金贵镇入立岗镇，在民乐村电排沟出县境，流程12公里，河面宽为1200－1600米，黄河最大洪峰过境流量为6040秒立方米。黄河沿岸有立岗镇4个行政村16个合作社，受洪水威胁人口4千人，总面积3.7万亩。 2、四二干沟、五排防洪区：四二干沟自常信乡丁义十队至我镇先进渡槽段。流程4公里，沟宽13米，两沟沿线的立岗村、兰星兰光村、先进村、手洪水威胁的农田3000亩，鱼池700亩。 3、惠农渠防洪段。 二、存在的主要问题 由于近年来黄河上游来水偏枯，河道淤积萎缩，过流能力减少。得别是2003年以来，黄河持续中、小水位运行，河床抬高，河道淤积，主河槽变窄。遇有水位急速上涨，容易造成漫滩，顶托如河道排水或由穿堤建筑物上溯，淹没农田，毁坏水利设施，严重的威胁人民生命财产安全。 第三章 黄河防汛防御方案 根据我镇实际，我们制定以下防御方案 1、第一防御方案 当出现50年一遇洪水，黄河过境流量为6040秒立方米，洪水可能对我镇产生一定的危害，预计面积1万亩，受灾人口2000人，立岗镇主要组织15个民兵连加固防洪堤坝。 2、第二防洪方案 当出现50年以上一遇或特大洪水标准，黄河过境洪峰流量超过6040秒立方米，洪水可能越过第二到纺线，受灾面积3万亩，受灾人口4000人，本乡镇区域民兵连分别抗洪抢险，解救、疏散受灾群众、镇村干部民兵应急连在受灾地区进行执勤巡逻，维护生活治安。 第四章 社会防汛抢险责任 一、黄河防汛、四二干沟抢险责任段： 为了落实中央“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针和自治区党委、政府“关于做好防灾的通知”精神，从组织上、物资上、行动上做好防汛的各项准备工作，达到干沟排洪畅通，堤不决口，不出现大的洪灾损失的防汛目标，经县防汛指挥部研究决定，按照团结协作，分段负责，就近部署，统一指挥和局部利益服从全局利益的部署，划定各干沟及黄河防洪堤防洪责任段，以便使各段责任单位在需要时，能及时组织群防队伍投入抗洪抢险，避免和减轻洪灾损失。 1、防汛范围和责任单位 黄河立岗镇通伏村至平罗县通伏乡交界沟段，责任单位：通伏村，辛福村，星光村，永兴村，民乐村。四二干沟自常信乡丁义十队至我镇先进渡槽段五排段责任单位：立岗村、兰星村、兰光村先进村、惠农渠段责任单位。金星村、银星村、星光村、通义村、永华村、清水村。 2、责任单位职责和任务 1）黄河在汛期以及干沟行洪出现超警戒水位时，组织本村抢险队伍担负责任段沟道，堤坝的巡护加固任务。 2）黄河防洪堤及干沟堤坝发生险情时组织本村的一切力量，参加不责任段的抗洪抢险， 3）储备本村及农户自防自卫的抢险物资和承担责任构的抢险运输工作， 4）承担本村的部分后勤保障工作， 5）承担本村的抢险道路修复任务 6）承担本村的抢险时的安全工作。 7）对本村的农户进行国家《防洪法》、《防洪条例》和抗洪抢险的宣传教育。 3、组织指挥 干沟及黄河防洪堤重要地段超警戒水位和发生险工险情时，镇防汛领导小组负责统一指挥抢险工作，下达抢险令传递汛情水情，负责人员及抢险物资调拨。 二、紧急救生及抢险技术 1、防汛抢险技术 防汛抢险必须认真贯彻安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险“的方针。镇上要组建防汛抢险队，外加预备队，充分发动群众，依靠群众，做好工程的维修加固和河道清障，制定好工程的防汛抢险技术措施，防汛指挥部班子成员要掌握防汛抢险技术规则。 2、巡堤查险 在汛期，对堤坝险情的巡查是一项极为重要的工作做到有备无患，行洪时期，堤防，大坝滩岸很容易发生险情，各村的巡逻队必须