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中菲南海仲裁案分析和警示 　　自从菲律宾向国际法庭提交了对中国的国际仲裁后，南海局势愈加波诡云谲。为了自身利益，各方通过种种手段进行角力。本文就以涉及仲裁案的中菲两国为分析对象，以其国际舆论宣传为视角，深入具体探究中菲南海仲裁案，对该案进行一个剖析，并期望通过探析得出有益警示。 　　1. 中菲南海仲裁案菲律宾舆论宣传战略 　　在对中菲南海仲裁案的舆论宣传上，菲律宾采取了多层次、多方位立体交叉的宣传策略，在借助官方强硬表态表达国家立场的同时，又不断利用媒体炒作，或者利用重要国际会议等方式，影响国际舆论。 　　第一，官方利用多种场合强硬表态，称菲律宾是“迫不得已”才选择诉诸国际仲裁，营造菲只能依靠国际法才能和平解决争端的国际舆论。2012年黄岩岛对峙事件发生后，菲律宾发表声明称，为了和平解决黄岩岛争端，菲律宾呼吁中国一道就黄岩岛附近水域的主权问题寻求国际海洋法法庭的裁决。①2013 年1月22 日，菲律宾单方面将中菲南海争议提请国际仲裁。其后，律宾外交部负责海洋事务的助理部长阿苏奎（ Asuque） 称，菲政府已就此次诉讼向所有菲驻外机构发出通知，其中包括菲驻外使馆、在纽约的常驻联合国代表、在日内瓦的常驻世贸组织代表、在伦敦的常驻国际海洋组织代表，以及在雅加达的常驻东盟代表等，通知中称“政府责成他们寻求所在国或国际组织支持菲方就南海争议寻求和平、持久解决方案的努力”。此外，菲律宾还就此事通知了东盟其他成员国驻菲使馆，以及日本、新西兰、澳大利亚和欧盟驻菲大使馆的代表。②在仲裁委员会即将召开第一次会议之时，2013 年7 月9 日，菲律宾外长罗萨里奥在比利时某智库研讨会发表演说，就南海问题指责中国，并辩称菲已为和平解决争议穷尽一切政治外交手段，只能寻求国际仲裁法律手段解决。③7月15 日，菲外交部发言人赫兰礼斯指责中国的立场“强硬”，认为中国强调“谈之前要先承?J整个南海是中国的”，因此菲已不可能与中国就南海问题继续进行双边磋商。④在出席海牙的仲裁法庭听证会时，罗萨里奥称《公约》的争端解决机制让小国得以在平等的基础上挑战大国，因为小国相信规则强于权力，法律胜于武力，权利优于蛮力。他还将中菲仲裁案上升到国际正义的高度，认为这不仅仅是一场中菲之间的仲裁案，除此之外对推进国际社会追求的“海洋法律秩序”亦具有重要意义。⑤ 　　菲律宾在国际舆论上如此花费心机大做文章，并不单纯只是为了赢得仲裁，除此以外还有其它重要考量。首先，将菲律宾塑造为不惧强权、利用国际法和平解决争端的道德国家，将中国塑造为以强凌弱、不遵守国际法、威胁地区和平与稳定的不道德国家，利用国际舆论给中国施加压力。其次，起到示范效应，鼓励其他与中国有领土争端的国家（如越南、马来西亚等）加入仲裁或单独发起仲裁或诉讼，形成对中国的集体法律攻势。最后，利用仲裁案增加与中国谈判的筹码，以换取中国在南海问题上的让步。⑥ 　　事实上，菲律宾利用仲裁案已经得到极大的国际关注，也得到众多支持声援。2013年1月24日，越南外交部在回答记者提问时称，越南认为每个国家都有权利选择符合《联合国宪章》及包括《联合国海洋法公约》在内的国际法以和平方式解决争端。⑦2014年12月5日，越南外交部向海牙仲裁法庭提交了“提请菲律宾诉中国仲裁案仲裁庭注意的声明”。12月13日，越外交部发言人黎海平称已经要求法庭在审理中菲南海仲裁案时要注意越南的合法权利和利益，重申按照法理和历史依据，越南对南沙群岛和西沙群岛拥有主权。⑧美国虽然一再强调保持中立，但却给予许多间接支持。日本外务省也发表声明称，日本政府支持菲律宾利用《联合国海洋法公约》的法律程序来和平解决争端。⑨ 　　第二，媒体渲染炒作，在报道倾向上具有明显的片面性和歪曲性。2014年12月和2015年10月是中菲南海仲裁案国际舆论聚焦的两个月份，本文通过抽取菲律宾主流媒体这两个月涉及中菲南海仲裁案的相关报道，选取新闻标题作为载体，以小见大探索菲主流媒体的舆论基调，通过语言和表达方式等话语分析把握其报道倾向。⑩通过分析标题可以得知，2014年12月菲律宾主流媒体一直强调中国拒绝国际仲裁，菲必须要抨击和对抗中国。其中关键词有reject，slam，against，都是负面性质的十分强硬的词。⑾例如，表示拒绝的英文单词有deny，decline，refuse和reject等等多种表达，而reject恰好是其中表示拒绝意味最浓厚的，强调不接受不采纳它方意见建议，媒体有目的地引导受众，企图将中国塑造成一个作风强硬的霸权大国。2015年10月菲媒体强调中国进行修筑活动和菲积极与其它国家进行合作力求和平解决争端，通过中国的负面形象烘托菲律宾“竭力通过国际仲裁促进地区和平稳定的正面形象。”在2015年10月30日，中国外交部发表声明称仲裁庭裁决无效的当天，菲律宾最具代表