行政长官2017年施政报告的扶贫-CommissiononPoverty扶贫.PDFVIP

二零一七年十一月 十七日 扶貧委員會 資料 文件 文件第 5/2017- 18號 《行政長官 2017 年施政報告》 的 扶貧 、安老和助弱新措施 目的 本文件向委員簡介《行政長官2017 年施政報告》 及《施政綱領》內 與扶貧 、安老和助弱相關的新措施。 背景 2. 行政長官在 10月 11日發表了其任內首份《施政 報告》，並闡述 了現屆政府在扶貧、安老和助弱方面 的理念 ：愛護兒童、支援家庭、鼓勵就業，及尊重受 助人的選擇權。按照這四個理念，《施政報告》及 《施 政綱領》公布了一系列的新措施，涵蓋不同範疇及 有 需要群組，全面加強對弱勢社群的支援 。 3. 本文件在以下第 4 至9段臚列 了相關主要的新措 施 ，以供委員備悉。 （一）扶貧 4. 《施政報告》中與扶貧相關的新措施撮要如下： (a) 「長者生活津貼」  政府已於今年 5 月把 「長者生活津貼」的資產限額 放寬，並正籌備在明年年中推出 「高額長者生活津 貼 」 （每月3,435 元 ；2017 年水平）。 (b) 「在職家庭津貼 」  政府已完成 「低收入在職家庭津貼 」（低津）計劃 的政策檢討，在考慮持份者的意見及 相關因素後， 提出下列 一系列的改善措施，預計在明年 4 月 1日 實施：  將計劃擴展至一人住戶；  增設一層家庭住戶每月收入中位數 70%的入息 限額，並改以從事經濟活動的家庭住戶每月收 入中位數計算入息限額；  非單親住戶增設一層每月 168 小時的工時要 求；而單親住戶則增設一層每月 54 小時的工時 要求，符合相關工時要求的住戶可領取較高的 津貼額；  容許合併計算所有住戶成員的工時；以及  全面調高津貼金額，而現時全額津貼和半額津 貼之間亦會增加一層 3/4額津貼。  低津計劃 將易名為「在職家庭津貼」計劃 。在實施 上述改善措施後，預計「在職家庭津貼」基本上可 覆蓋以住戶為單位申領「鼓勵就業交通津貼」（交 津）的人士。因此，我們會在實施改善措施時，同 時取消以住戶為單位申請交津的安排。此外，在職 家庭及學生資助事務處會另外着手進行資訊科技 系統提升的工作，以在有關工作完成後，執行現時 由勞工處審批的以個人為申請單位的交津。由一個 部門統一處理「在職家庭津貼」和交津的申請，可 為申領有關津貼的人士提供更高效及方便的服務。 (c) 減輕 市民的公共交通費負擔  公共交通費是市民日常生活一項必要開支，對部分 2 市民更是較重的負擔。政府建議推出免入息審查的 公共交通費用補貼計劃，向每月公共交通開支超出 指定水平的市民提供一定程度的車費補貼。  政府建議將每月公共交通開支水平定於$400 ，政府 會為超出這水平的公共交通開支提供百分之二十 五的補貼，補貼金額以每月$300 為上限。估計會 有超過 200萬名 市民受惠。 （二）支援弱勢社群 5. 《施政報告》及 《施政綱領》中提出多項涵蓋 不同弱勢社群的新措施，撮要如下： (a) 支援有 特殊需要的兒童及其家長  在 2018/19 學年起 ，將「到校學前康復服務試驗計 劃」常規 化 ，名額於兩年內將由約 3 000個倍增至 7 000個。  社會福利署 （社署）正與教育局共同探討加強對有 特殊需要的幼兒的支援，讓他們在升讀小學後獲得 適切的服務。  在 2018 年 10月起 ，將一個特別支援高能力自閉症 青少年及其照顧者的先導計劃常規化。  成立「特殊需要信託」，由社署署長擔任受託人， 提供可