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临潭县粮食生产现状和未来发展建议 　　【摘 要】为积累经验，建立起粮食生产工作长效机制，本文从粮食生产现状、单产潜力、粮食高产障碍因素几方面进行重点分析，提出发展甘肃省粮食生产的对策。 从耕地、人口及粮食作物结构等实际出发，分析了临潭县粮食生产、需求现状和存在问题，并提出了发展粮食生产的建议。 　　【关键词】粮食；生产现状；未来发展；建议 　　临潭县属典型的高寒阴湿和半干旱区，地形自西向东倾斜，海拔2230～3960m，平均气温3.2℃，相对无霜期65d，全县辖16个乡镇，141个村民委员会，717个村民小组，总土地面积1565.8km2，耕地面积17533hm2，人口14.8万人，其中农业人口为13.3 万人，占总人口的90%。粮食是人类赖以生存的最基本的生活资料，粮食问题是关系到国计民生和稳定发展大局的重要问题。改革开放以来，我县的粮食生产在县委、县政府的领导下，经过全县农技人员的共同努力取得了较好的成绩，为确保稳定和国民经济全面发展起到了强有力的支撑作用，特别是在西部大开发经济结构的战略性调整新形势下，如何正确地认识临潭的粮食生产现状和保证粮食安全生产仍然是全县人民最关注的重大问题。我们应该从干旱少雨的县情出发，高度重视发展旱作农业，始终把发展旱作农业放在全县农业和农村经济的突出位置来抓。 　　1 我县粮食生产的现状 　　1985～1991年改革开放阶段，农村实行家庭联产承包责任制，提高了农民生产积极性，加上农民对粮食生产靠科技、靠投入的认识逐渐增强，使农村绝大多数群众逐渐解决了温饱问题。1992～1998年，由于大面积推广小麦、青稞、马铃薯等粮食作物地膜覆盖、膜测沟播、全膜覆土栽培技术，提高了土地生产率和土地利用率，粮食作物产量显著提高。1999年至今，抗旱、抗病、抗倒伏品种的大量引进和粮食作物丰产栽培技术措施的大量应用，提高了粮食作物的单产水平，增加了科技含量和农牧民收入，使临潭农牧民从温饱逐步向小康水平迈进。 　　2 粮食安全存在的矛盾和问题 　　2.1 人粮矛盾突出 　　随着人口的增加，社会粮食需求总量不断增加，粮食的供需矛盾很突出。 　　2.2 自然条件与粮食增产的矛盾 　　由于我县经济比较落后，自然条件差，农业基础薄弱，粮食生产仍然没有摆脱靠天吃饭的局面，现有耕地中山旱地占80%以上，农业发展依然面临着旱灾威胁，抗旱生产仍然处于被动局面。导致这些情况的原因有三个：一是投入严重不足，抗灾能力不强；二是农民科技文化水平普遍较低，先进技术的普及难度大；三是水土流失，耕地整体质量下降，粮食生产缺乏安全保障。 　　2.3 耕地减少与粮食安全的矛盾 　　随着西部大开发战略的实施和农业工业化步伐的加快，以及小城镇建设及退耕还林、还草生态环境建设等项目的实施，耕地势必减少，粮地矛盾也必然加剧。 　　3 确保我县粮食安全的措施和建议 　　农业是国民经济的基础，粮食是关系国计民生的特殊商品，任何时候都不能有丝毫放松，为了确保我县粮食安全，初步提出以下几点建议： 　　3.1 控制人口，保护耕地 　　必须进一步强化控制人口增长，切实保护宜农耕地，确保粮食播种面积，在退耕还林还草中坚持因地制宜的原则，按照“山顶植树戴帽子，山坡退耕种草披被子，川地种植药材鼓钱袋子”的农业结构调整模式，坚持封山禁牧，要先治荒、治坡，再逐步扩大，不搞一刀切。 　　3.2 依靠科技，提高单产，增加总产 　　从我县粮食生产的基础条件看，现有耕地中85%左右属中低产田，缺水少肥，管理粗放，粮食单产很低，今后必须大力推广以平衡施肥和用地养地相结合的粮、经、饲三元结构种植技术、以测土配方施肥为主的培肥地力技术、以机械深松耕为主的保护性耕作技术、以抗耐旱品种为主的生物抗旱技术、以膜测沟播、地膜覆盖、全膜覆土种植为主的抗旱播种技术、以精量半精量为主的高效播种技术和以农作物病虫害为主的综合防治技术，促进粮食作物高产、高效，这些新技术的示范与推广可以明显的提高抗旱科技水平。一般一项高产栽培新技术的推广应用可增加单产10%左右，如果采用新的组装配套技术，对病、虫、草、鼠害的损失可控制在20%～30%，则每年可挽回粮食损失120000～180000t。 　　3.3 因地制宜，处理好优质与丰产的关系 　　由于我县春秋相连、长冬无夏，春季倒春寒现象严重，旱灾、雹灾及洪灾发生频繁，使得粮食生产基本处于低水平的产需平衡状态，粮食生产的方向应以增产为主、兼顾优质，应顺应天时和作物生长规律，大力发展马铃薯、青稞、小麦、畜牧业等优势产业，力求降水期和作物需水期相吻合，着力缓解气候因素对农业生产的影响。 　　3.4 落实政策，增加科技投入 　　随着农产品贸易的国际化，依靠提价保护农民利益的余地不会很大，政府保护粮食生产的主要措施应放在增加对农业的投