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九连山林场生态公益林示范区建设技术和效益分析 　　摘要：指出了生态公益林示范区建设是集保护、管理、建设、监测、科普、示范推广于一体的多功能生态示范区，其目的是为了推进生态文明，开展生态监测，探索生态公益林管理模式，宣传生态文明和展示建设成果，打造最美森林的典范。广东省九连山林场位于南岭山脉南麓、东江流域上游，生态区位重要。根据林场生态公益林示范区建设的实践，剖析了其规划设计、建设技术措施和预期效益，以期为同行做出参考。 　　关键词：生态公益林示范区； 建设； 效益分析 　　中图分类号：F326.2 　　文献标识码：A 文章编号2014 　　1 引言 　　广东省九连山林场位于南岭山脉南麓的省级生态县连平县境内，属于粤北山区，东经114°24′～114°36′，北纬24°08′～24°22′。林场以低山为主，地处南亚热带季风气候区，气候季相变化明显，年均气温19.6℃，年均降雨量1791.1mm。土壤主要为黄壤及红壤，土壤偏酸性，植被以芒萁、大芒、蕨类、小灌木等为主。占全场林业用地总面积的51.2%。并自1999年开始实施“四江”流域水源涵养林建设以来，通过“四江”流域水源涵养林、国债珠防林工程和封山育林、生物防火林带建设、林分改造、森林碳汇重点生态公益建设等项目建设，共完成生态公益林建设4万多亩。为加速广东省生态建设发展，林场承担了生态公益林示范区的建设工作，通过设立示范区，建设高质量的生态公益林，建立、健全生态公益林保护和经营管理体系，探索长效机制，创造新鲜经验，发挥典型示范作用，全面提升全省生态公益林建设、保护和经营管理水平，为省直林场、连平乃至周边生态公益林建设作出示范。 　　2 示范区建设 　　2.1 示范区规划要求及选址 　　示范区规划建设有着严格的条件，一般优先安排在生态区位突出的自然保护区、森林公园、大中型水库周边、大江河流域、防护林基干林带或红树林，以及在位置重要的城市、工业厂区周边和交通干线两侧的省级以上生态公益林范围内。林地要求面积合适、产权明晰和补偿落实，具体选址还要遵循集中连片、交通便利、方便管理的原则。 　　根据示范区规划要求，林场生态公益林示范区建设选址在生态区位重要、林相相对较好、森林经营有一定基础、林地权属清晰、补偿落实到位、交通便利的田席工区林区，要包括十二排（一）、（二）、（三）林班，水库面林班，阿婆寮林班，青草湖林班，三百亩林班，洪水坑林班，大风门林班。目前设置有管护哨所5个，建设用房5栋，其中2栋为重修新建房，3栋破旧不堪，拟进行危房改造以排除安全隐患。 5个管护哨所配专职管护人员10名。林分绝大部分已改造成常绿阔叶林、针阔混交林，生态效益明显，但仍有少量的杉木萌芽林和纯松林需要改造。 　　2.2 建设目标 　　生态公益林示范区建设以展现生态公益林生态恢复及提升、生态公益林保护管理或生态公益林经营利用为不同侧重点，将其建设成为集保护、管理、建设、监测、科普、示范推广于一体的多功能示范区，以点带面全面推进全省生态公益林建设，推动美丽广东建设。根据《广东省生态公益林建设管理和效益补偿办法》（省政府第48号令）和《广东省生态公益林效益补偿资金管理办法》（粤府函[2003]215号）等有关规定及《广东省生态公益林示范区建设工作方案》（粤林[2013]13号）的有关要求和标准，结合林场生态公益林示范区建设管理的工作实际，采取有效措施，全面推进生态公益林示范区建设，使示范区逐步实现“林分质量提升，保护管理规范，经营利用合理”，成为展示广东省生态公益林建设成果的窗口，探索经营管理模式的试验田，开展森林生态效益监测的基地，以点带面全面推进，最终实现“百姓富、生态美”的有机统一。 　　2.3 主要建设内容 　　生态公益林示范区建设内容包括机构设置、管护落实、制度建设、信息管理、生态监测、科普宣传和相关示范推广等。林场的生态公益林具体建设内容包括以下方面。一是设立生态公益林示范区管理机构，明确专职人员职责，负责示范区日常管理工作。二是按照3000亩/人的标准，根据管护难度、相对集中连片的原则，划定综合管护责任区。每个责任区聘请一位身体健康、年纪适合、责任心强、热爱护林事业的人为专职护林员，并签订承包管护合同，明确管护职责。三是制定生态公益林示范区保护管理制度。管理制度主要包括示范区的机关管理制度和护林员管理考核制度。机关管理制度主要明确机关人员的岗位职责、权限。护林员管理考核制度主要明确护林员的职责范围，做到五定（即定山场、定面积、定任务、定职责、定报酬），并对出现违反管理制度的人和事，严格按制度进行处罚，对严重失职、社会影响大的护林员，坚决辞退。四是实行全封山管护，严格落实各项生态公益林保护措施。示范区的主要出入口及显要位置，设置永久性宣传