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中国城镇化发展速度问题分析和建议 　　摘要：我国城镇化发展速度受到经济、政治、社会、地理、历史、制度等许多因素的影响和制约。从经济角度来看，总的经济发展速度与发展状况，对城镇化的发展速度会产生直接影响。本文主要简要叙述了我国城镇化发展速度概况，城镇化发展过程中存在的一些主要问题及其产生的影响，并针对具体问题提出了合理化建议，希望对我国城镇化发展进程的研究有所帮助。 　　关键词：城镇化发展速度 存在问题 意见建议 　　作为一种社会经济现象，城镇化越来越受到人们的关注，改革开放以前我国实行计划经济，城镇化的推动和实施主体都是政府。改革开放以后，我国逐渐由计划经济过渡到市场经济。就其本质而言，城镇化是农业人口向非农业人口逐渐转化的一种过程，同时也是在实现工业现代化过程中国家客观规律的反映和社会变迁过程。我国在努力实现城镇化过程中也促使我国经济实现了快速发展。 　　一、我国城镇化发展进程的基本情况 　　改革开放以来，我国城镇化快速发展，城镇数量、城镇人口快速增长，城市化率也逐年提高，而且我国城镇化发展过程与世界城市化的规律是一致的。2011年中国历史上第一次出现了城市人口超过乡村人口，城市化水平超过50%的现象，这标志着数千年来中国以农村人口为主的城乡人口结构发生了巨大转变，这是中国城镇化进程中的一个重大转折点。 　　改革以来，我国城镇化的飞速发展受到经济社会因素的重要影响，主要包括以下几个方面： 　　1、农村工业化产生大量农村富余劳动力，促进了小城镇的发展 　　我国农村工业化进程是人类历史上迄今为止最大规模的一次，它也是改革开放以来我国经济快速增长的首要推动力。改革开放后，作为农村经济发展的主体， 农村工业化也成为了农村富余劳动力转移的主要渠道。改革开放以来，全国农村从事非农产业的劳动者数量快速上升，从1978年到2002年农村非农产业劳动力增加了5.45倍，乡镇企业及就业人数也急剧上升，乡镇企业的蓬勃发展使大量农村富余劳动力由农业转向非农产业的同时，也增加了农民的收入，使农民转化为产业工人。在我国社会结构和经济体制产生急剧变化的背景下小城镇逐渐发展起来， 其具有很强的自发性，农村工业化的发展是推动小城镇发展的直接动力。乡镇企业的快速发展提高了乡镇财政方面的收入，从而可以为小城镇的公共设施建设提供足够的财力支持，同时大量农村富余劳动力也进入小城镇从事非农产业。为顺应这种潮流，国家在政策上为小城镇的发展开辟了道路，在土地使用制度、户籍制度、行政区划以及投资体制等方面改革，提高了小城镇的发展活力。农村工业化的发展促使小城镇成为了我国城镇化发展进程中的重要力量。 　　2、教育事业的发展促进了我国城镇化进程 　　我国高等教育在改革开放以来发展十分迅速，教育质量和教育规模都在不断提高，许多城乡青年得益于高等教育的发展，不但学到了更多的知识，还得到了更加广阔的发展空间。1998年开始，我国各类教育规模均有大幅度提高，普通高中招生人数、毕业生人数、高等教育招生人数及其毕业生数均有大幅增长；其他中等职业教育和成人教育等也有所发展。本文虽然没有得到农村生源增长的具体数字资料，但我们可以大致估计，在国家教育快速发展的时期，更多的农村青年也在一定程度上获得了接受高等教育的机会，从而也创造了自身更广阔的发展空间。农村学生不但接受了高等教育获得了知识，也使自身成为了城市非农业人口，并从事于非农产业。高等教育的发展在一定程度上促进了城镇化发展水平。 　　3、人口流动增强了农村人力资源水平 　　经济发达的地区，不但拥有最先进的科学技术、生产方式和最有利的生产关系，还集中了许多高素质的管理人才、科技人才、教育人才以及著名的大企业家。国民经济发展过程中这些地区具有带头作用，是新经济增长的源泉与动力。城市特有的集聚功能促使城市成为地区发展的领头军， 城市中的先进技术、生产方式、思想意识以及优质产业企业对进城务工农民都产生着重要影响。农民在城市中受到先进文明的熏陶，自身素质也会逐渐得到提高，其各方面的能力也逐渐接近城市水平，从而也会促进农村地区农民思想观念的转变。外出打工的农民工多数是中青年，他们中的许多人有自己的思想，明白学习的重要性，善于接受新观念。因此这些在城市打工的农民一定程度上可作为城市文明的重要传播者，他们把城市先进的思想理念、经营方式和科学技术等等带回农村，有助于农村产业的创新和技术水平的提升，促进农村非农产业的快速发展。 　　二、我国城镇化发展进程中存在的主要问题 　　我国城镇化进程应该是具有中国特色的一条现代城镇化道路。在发展速度方面，我们需要结合30多年来我国的社会经济发展情况以及未来的总体发展趋势，并积极借鉴世界城市化过程中的经验教训，最终确定一个科学合理的城镇化发展速度。但目前而言我国城镇化发展中仍然存在许多问题。 　　1、人口多，资源少，导