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城镇化中将乡村文化建设前置 杨旭东 新型城镇化作为一种国家战略被提出来以后，受到社会各界广泛关注，但这些关注更多地从经济发展、土地利用、人口转移等角度出发，缺少文化视角。借鉴中国改革开放30多年来的经验教训，我们不应该重蹈先经济后文化，重经济轻文化的老路，而应该在这一战略实施之初，就将文化放在一个与经济社会发展同等重要的位置， 　　新型城镇化是一项主要由政府主导、推动的工作，政府是否把乡村文化建设和民俗文化的保护传承纳入新型城镇化工作的范畴显得至关重要。从目前的情况看，各级政府在推动城镇化的过程中存在一些令人担忧的问题。 　　首先，制度设计中的文化安排严重不足。《国家新型城镇化规划》（2014—2020年）中体现了高度的文化自觉，指出“一些农村地区大拆大建，照搬城市小区模式建设新农村，简单用城市元素与风格取代传统民居和田园风光，导致乡土特色和民俗文化流失”，要求各地“根据不同地区的自然历史文化禀赋，体现区域差异性，提倡形态多样性，防止千城一面，发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇，形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式”。这些表述倡导追求以保持文化的多样性为取向的新型城镇化目标，通过发展能够体现历史、地域或者民族特点的美丽城镇，防止民俗文化的继续流失。但除了这些表述之外，规划纲要更多地着墨于人口、产业、公共服务、管理等方面，地方上此类的规划纲要也多是“依葫芦画瓢”