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中国移动广东公司成本标杆管理探索和实践 　　摘要：随着市场竞争的日趋激烈，企业提升资源管理效率的需求日益迫切，如何通过成本标杆管理来推进企业的低成本高效运营，建立新成本效率文化，是企业价值管理的重要思考点和着力点。本文主要介绍了中国移动广东公司的成本标杆管理探索与实践，并提出进一步升级成本标杆管理的设想。 　　关键词：价值管理；成本标杆；低成本高效运营 　　中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-0-02 　　宏观经济环境的不确定、全业务竞争的加剧、移动用户高普及率和低增长率以及TD发展带来的成本压力，这些因素给广东移动带来了经营和成本效益的挑战。为有效支撑公司低成本高效运营，广东公司财务部在以往策略监控与作业分析体系研究和探索的基础上，研究并建立了公司内部成本标杆体系，为公司提供一套可供横向和纵向比较的成本标杆体系，帮助省、市公司衡量成本适用的效益和效率，促进低成本高效运营的落实，同时也为预算编制和预算分解提供了依据。 　　一、成本标杆管理的管理思想来源 　　(一)测量与分析是联系公司战略和运行结果的纽带 　　根据经典的管理学理念，公司的管理和运作主要包括战略部署和执行两大环节。战略部署环节包括领导、战略和顾客与市场三大紧密联系的部分。执行环节由资源、过程和结果三项构成闭环。 　　测量与分析是连接公司战略和运行结果的纽带，是确保公司各级组织准确地利用现有资源来实现战略目标，同时促成运作流程的及时调整和改善，从而确保战略实施的一致性和连贯性的重要环节。其重点关注运营结果及运营效率。公司通过合理选择和收集，及时、准确、科学地整理数据和信息，监测日常运作及组织的绩效。与此同时，根据测量结果，通过对战略目标、经营结果、行业对比、发展趋势、市场预测等的分析和评价，为管理决策和改进提供支撑。 　　(二)中国移动广东公司在测量与分析方面做的前期探索 　　根据IBM对CFO调查，CFO期望通过同时提供对业绩、增长和风险的洞察力来创造价值，其中尤以业绩视角为重，并且持续向财务增值服务努力。因此，广东移动启动了“策略监控与作业分析体系项目”的理论研究和试点工作。策略监控与作业分析体系从战略、作业、财务、业务多角度关注公司的运营。 　　(三)成本标杆是策略监控与作业分析体系项目在成本管理方面的重要应用 　　策略监控与作业分析体系比较全面和精细，所需的时间较长，虽然精确性较高，但时效性较弱。因此目前先选取策略监控与作业分析体系中的衡量成本使用效益和效率的指标，建立一套简单可行的成本标杆体系，服务于公司成本改进与预算编制。 　　二、标杆管理的概念及意义 　　(一)标杆管理的概念 　　标杆管理起源于20世纪70年代末、20世纪80年代初。美国生产力与质量中心(APQC)对标杆管理的定义：“标杆管理是一项有系统、持续性的评估过程，通过不断将组织流程与全球企业领导者相比较，以获得协助改善营运绩效的咨询。”坎普(1989)提出“标杆管理是组织寻求导致卓越绩效行业最佳实践的过程。” 　　(二)标杆管理的意义 　　通过标杆管理，公司根据设定的目标以及通向目标路径的关键因素，选择类比样本，确立标杆基准，向优秀学习，缩小与领先者的距离。 　　(三)成本标杆管理是标杆管理在成本管理方面的应用 　　运用标杆管理的思想，通过对公司的作业活动和流程进行梳理，选取反映公司战略、客户/市场、资源、过程管理和运营结果的成本指标及各项评价成本使用效率和效果的各项财务、业务指标作为成本动因，计算出单位成本，进行横向与纵向对标比较，即形成成本标杆。而制定和使用成本标杆来推动成本管理的效益提升的管理活动，就形成了成本标杆管理。 　　三、成本标杆体系的构建过程 　　成本标杆体系的构建在方法论上遵循以下路径和方法：会计科目到成本元素，成本元素匹配成本动因，计算单位成本形成成本标杆体系，最后根据不同地市公司的报表取数产出成本标杆报表，从而能够实现横向和纵向的比较。 　　(一)搭建成本元素体系 　　公司的成本信息主要通过会计科目来反映，但其主要侧重财务记账角度、管理视角相对缺乏，也可能会经常变动。因此，我们在搭建成本标杆体系中引入了“成本元素”的概念，成本元素是模型构建的基本元素之一，将作为成本数据归集与成本结构分析的主要维度，有以下特点： 　　1.成本元素具有较好的管理视角，结合各类成本的对应/分摊路径与业务属性，将明细会计科目信息转化为管理角度的成本费用类别； 　　2.成本元素具有高度的概括性，从管理与分析角度归集的成本费用类别，同时也尽可能保持会计科目信息中的业务特性； 　　3.成本元素具有较强的稳定性，当会计科目发生改变时，只需要修订科目与成本要素之间的对应关系，而不需要全面修改标杆。 　　(二)匹配成本动因 　　在构建完成本元素体系之