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特殊教育神与法规
中央層級特殊教育精神與法規 緣 起 台灣有關特殊教育的法規,最早見於民國57年公布實施的「九年國民教育實施條例」,其第十條規定「對於體能殘缺、智能不足及天才兒童應施以特殊教育,或予以適當就學機會。」 民國59年,教育部訂定「特殊教育推行辦法」,其後又相繼訂定了「特殊教育兒童鑑定及就學輔導標準」(民國63年)、「特殊學校教師登記辦法」(民國64年)。以上三項法規雖只是教育部的行政法規,然對台灣地區特殊教育的制度化,具有深遠的意義。 憲法vs特殊教育 中華民國憲法分十四章一七五節 第 一 章 總 綱 §?1-§?6 第 二 章 人 民 之 權 利 與 義 務 §?7-§?24 第 三 章 國 民 大 會 §?25-§?34 第 四 章 總 統 §?35-§?52 第 五 章 行 政 §?53-§?61 第 六 章 立 法 §?62-§?76 第 七 章 司 法 §?77-§?82 第 八 章 考 試 §?83-§?89 第 九 章 監 察 §90-§?106 第 十 章 中 央 與 地 方 之 權 限 §?107-§?111 第 十一 章 地 方 制 度 §?112-§?128 第 十二 章 選 舉 罷 免 創 制 複 決 §?129-§?136 第 十三 章 基 本 國 策 §?137-§?169 第 十四 章 憲 法 之 施 行 及 修 改§?170-§?175 憲法是人民權利的保證書 第 七 條 中華民國人民,無分男女,宗教,種族,階級,黨派,在法律 上一律平等。 第 十 條 人民有居住及遷徙之自由。 第十五條 人民之生存權,工作權及財產權,應予保障。 第二十一條 人民有受國民教育之權利與義務。 第一五九條 國民受教育之機會一律平等。 第一六十條 六歲至十二歲之學齡兒童,一律受基本教育,免納學費。其 貧苦者,由政府供給書籍。已逾學齡未受基本教育之國民, 一律受補習教育,免納學費,其書籍亦由政府供給。 教育基本法vs特殊教育 「教育基本法」乃所謂教育憲法, 國內於近年由諸多社會團體發起四一○教育改造運動,其中訴求之一即為制定「教育基本法」,並由台灣教授協會與參與四一○教育改造運動之各團體共同草擬了教育基本法草案。 本法共十九條,各該條款主要是針對現行教育法制不備或有缺失之處,提出訴求理念與規定,以為教育改造之依據。 本法首先改變傳統以國民為被教育對象之觀念,並確認教育主體為國民;教育之施行應以保障國民之學習權為目的,國家、教師、父母皆為教育主體之協助者,並非教育權之擁有者,彼等應合力輔導教育主體(第一條)。 在第一條教育宗旨之規定下,國內教育制度變革原則 學習機會平等原則(第二條)。 性別平等原則:為打破傳統社會對男女關係的刻板印象與 刻板分工,教育應本男女互相尊重、互相合作之原則為之 ,而政府設立之學校應依男女共學原則施行教育(第五條)。 學力鑑定原則:用以打破目前的文憑主義,使教育可多元 化發展,不致為了追求學歷而扭曲個人之發展(第三條)。 保障多元化語言與文化教育之實施,重視各族群語言、文 化主體性之發展(第四條)。 鼓勵私立學校之設立,用以打破教育部對私校設立之控制 ,免除私校成為特權與賺錢工具之現象,並在教育多元化 的競爭原則下,使國民有更多的選擇,並逼使公立學校在 壓力下追求真正的教育發展(第十一條)。 為打破黨意教育體制,禁止依法設立之學校從事支持或反 對特定政黨之政治教育或其他政治活動(第十條)。 為突破教育部對宗教學校之打壓,規定人民有興辦私立宗 教學校之權利(第十二條第一項),並且保障學生宗教信 仰之自由(第十一條第三項),且基於國家宗教中立原則 ,規定政府設立之學校不得實施特定宗教教育或其他宗教 活動(第十二條第二項)。 為凸顯國內對身心殘障者教育之漠視,特設立特殊教育條款,強調其應受保障(第十三條第一項),並從其與一般 教育不同之處著眼,將身心殘障者與資賦優異者之教育列為特殊教育(第十三條)。 教育基本法的重要內涵 (一)提示教育主體與教育目標(人民為主體,培養國家意識及世 界觀之現代國民為目標)(二)提示教育實施原則 1.有教為類、因材施教原則 2.教育機會平等原則 3.中立原則(宗教及黨派) 4.國民教育小班小校原則(三)保障教育經費來源(教育經費編列及管理法)(四)規範中央及地方教育權責(有地方分權之趨勢)(五)地方教育行政之運作,由首長制兼採合議制(直轄市、縣市 設教育審議委員會)(六)鼓勵私人興學(獎補助私立學校、公校委托私營)(七)強調教師專
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