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力资源开发和经济可持续发展关联模型研究 　　摘 要：本文系统分析了人力资源开发与经济可持续发展内在关系并提出了关联模型，同时指出我国人力资源开发与经济可持续发展不协调的问题及成因。针对存在的问题，本文相应提出了促进我国经济可持续发展的人力资源开发政策建议。 　　关键词：人力资源；人力资源开发；经济可持续发展 　　 　　引言 　　 　　改革开放30年来，我国的经济取得了举世瞩目的成就。然而，多年高速的经济增长并没有带来人的同步发展，国民素质依然相对较低，而且高投入、高消耗和高污染的传统发展模式是以牺牲环境和对资源、能源的过度消耗为代价。单纯的经济效率并不是经济可持续发展的充分条件，而且这种发展模式已经严重阻碍了我国今后经济和社会的可持续发展。为了使经济发展走上良性循环的轨道，我国就必须走可持续发展的道路，就必须在先进的管理思想的指导下，建立新的经济体制和经济增长方式，而这一切都需要强有力的人力资源作为支撑。 　　 　　1 人力资源开发与经济可持续发展的关系 　　 　　所谓人力资源是指人类进行生产或提供服务，能够推动整个经济和社会发展的劳动者的各种能力的总称［1］。它是一种经过开发而形成的具有一定体力、智力和技能的生产要素资源，包括数量和质量两个维度。人力资源开发(Human Resource Development, HRD)是由美国乔治?华盛顿大学教授里奥纳德?那德勒提出，它是以发掘、培养、发展和利用人力资源为主要内容的一系列有计划的活动和过程。从制度层面上讲，人力资源开发可分为人力资源增量开发和人力资源存量开发。所谓经济可持续发展是指：一个国家采用适宜的经济发展战略，通过科技进步与体制创新，促进整个经济在生产、流通、分配、消费等方面的系统功能和结构不断调整与优化，保证经济在无损于生态环境的前提下持续增长，并促进经济和社会的全面发展，从而不断增强综合国力和生态环境承载力，来满足当代人对日益增长的生态、物质、精神的需要，又为后代创造可持续发展的基本条件的经济发展过程［2］。经济可持续发展是在经济增长的基础上强调发展的可持续性和稳定性。经济增长是一个数量概念，经济可持续发展既是数量概念，又是质量概念。经济可持续发展包含但并不局限于经济增长，经济增长是经济可持续发展的必要条件，但并不是充分条件。因此决不能把经济可持续发展与经济增长相等同，尤其是对于发展中国家来说。 　　人作为知识和经济的载体，已成为推动经济发展的主要动力。近代著名经济学家马歇尔在《经济学原理》一书中指出“所有资本中最有价值的是对人本身的投资”。世界银行在《1990年世界发展报告》中也肯定了人力资源与经济持续增长的密切关系，并于1995年9月在题为《监督环境进展――关于工作进展的报告》的报告中指出，发达与不发达状态之间最重大的差别在于人力资源。联合国开发计划署在《1996 年度人力资源开发报告》中则指出：“一个国家国民生产总值的3/4 是靠人力资源，1/4 是靠资本资源。国家，地区之间的竞争，是知识和技术竞争，实质上是人才的竞争。”以自然资源开发为主转向以人力资源开发为主，是当今世界经济发展的总趋势，是可持续发展的内在要求。经济可持续发展的核心问题是人与自然的矛盾，即人类生存发展需要的无限性与自然环境资源承载力有限性之间的矛盾。解决矛盾的关键在于以依赖人的发展来替代依赖环境和资源的发展，在于发挥科学技术对可持续发展的杠杆作用，而科技创新与发展说到底就是人的创新与发展。人力资源开发是推动经济持续稳定增长的源动力，它能变人口压力为动力，有利于充分有效地利用其他资源，促进产业结构优化升级和经济增长方式的转变，而且对实现公平的财富分配和代内代际公平有重要作用，进而最终实现经济的可持续发展。因此，人力资源开发是实现经济可持续发展的关键环节，而经济的可持续发展会为人力资源开发提供所需的环境与条件并能检验人力资源开发状况，反过来促进人力资源开发的优化。 　　当代各发展中国家经济发展的经验事实也都有力地证明了人力资源开发在经济可持续发展中无可替代的重要作用。拉美等地的一些发展中国家过去长期实行物质资本优先投资的发展战略，如巴西、阿根廷、墨西哥等，形成了物质资本相对充实而人力资本相对缺乏的资本结构和资本密集型产品生产的相对优势。但经过一段时间的实践后，有的国家一时得到较快发展而又猝然中止，有的还陷入了严重的经济危机。而实行人力资源开发优先的国家和地区，如韩国、台湾、新加坡等，它们限制物质资本投资而大力进行人力资源开发，物质资本投资只7倍于人力资本投资，尽管经历了亚洲金融风暴但总体它们的经济都基本得到了持续稳定的发展。在1960―1978年间，实行人力资本投资优先的国家和地区，实际人均国民生产总值的增长率为4.68%，而实行物质资本优先投资的国家和地区，同一数字