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12348公共服务平台建设和应用 　　[摘 要]近年来，江苏司法行政系统主动顺应信息化发展趋势，积极推进12348公共服务平台建设，打造了“互联网+法律服务”和“智慧法律服务”的新品牌。本文结合12348公共服务平台建设，从公共法律服务和法律服务数据分析两个方面，对平台的服务功能和特色亮点进行阐述。同时，介绍了平台的实际使用效果。该平台一方面，为群众提供了更优质的法律服务，另一方面，进一步提升了司法行政法律服务工作的质效。 　　[关键词]12348公共服务平台；互联网；智慧法律服务 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.20.087 　　[中图分类号]D926.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）20-0-03 　　0 引 言 　　进入21世纪后，信息技术呈现飞速发展的态势，信息产业持续发展，信息网络广泛普及。以计算机为代表的信息技术与各行各业日渐融合，有效促进和推动了各行各业信息化的发展。党中央、国务院对信息化发展形势高度重视，习近平总书记做出过“没有信息化就没有现代化”的重要论断。省委省政府也提出加大力度推进“互联网+民生”的智慧法务建设，为人民群众提供更加便捷实惠优质的公共法律服务的要求。 　　1 互联网+公共法律服务 　　公共法律服务关系到群众的切身利益，建立公共法律服务体系是建设让人民满意的司法行政机关，维护社会公平正义的重要举措。如何顺应形势要求，为群众提供方便的法律服务，是建设法治政府需要解决的重要问题。江苏司法行政系统以一体化智能平台建设为契机，建成集热线电话、网站、新媒体等服务手段为一体的12348公共服务平台。平台采用“外网服务、内网管理、内网研判、外网反馈”的运转模式，实现了工作流、信息流、管理流的有机融合，消除了“信息孤岛”。平台设置了“律师服务”“公证服务”“法律援助”“司法鉴定”“人民调解”“法治宣传”“司法考试”等核心栏目共计40余项服务功能，开通了7×24小时的全天候、不间断服务。平台总体运作模式示意图如图1所示。 　　图1 12348公共服务平台总体运作模式 　　1.1 律师服务 　　律师服务是公共法律服务的重要内容之一，12348平台汇聚了全省律师资源，解决了群众找律师难等问题，群众足不出户即可享受到专业的律师服务。该项服务分四个模块，分别是“我要问律政”“我要挂榜”“我要咨询”和“我要找律师”。公众可以在线获取法律学习、法律咨询、律师定向查找、案件委托等服务，推动实现公共法律服务均等化，切实保障群众获取法律服务的权利。 　　1.2 公证服务 　　随着群众法律意识的不断提升，公证服务需求日益增多。12348平台将全省所有公证处纳入服务体系，实现公证事项网上办理。群众可以在线进行公证咨询、公证预约、公证办理。对于具备网上申?k条件的公证事项，实现了网上申请、网上受理和网上反馈，让当事人可以在家中办理公证业务。对于不适宜在线申办的事项，平台也提供了在线公证预约服务。网上预约成功后，当事人可凭预约号到公证处办理，节省排队等候的时间。此外，随着与其他部门的信息资源交换和共享，各公证处可实时查询当事人的户籍和婚姻登记等信息，减轻了办证人员的审核工作量，提高了服务质效。 　　1.3 法律援助 　　法律援助是为经济困难或特殊案件的当事人无偿提供法律服务的一项法律保障制度，在保障人权和预防犯罪等方面具有积极作用。12348平台设计的法律援助模块，为困难群众寻求法律援助提供了新渠道。受援人可直接登录平台申请接受法律援助，填写接受服务协议、申请表格，选择合适律师，并提交谈话笔录、经济状况证明等佐证材料，也可实时查询法律援助机构和援助指南等相关资料，实时了解法律援助申请的受理情况和结果。平台支持在线服务的功能，让需要接受法律援助的群众更便捷地享受服务，保障了受援人应有的权益。 　　1.4 司法鉴定 　　司法鉴定关系到公平正义的实现，关系到当事人的合法权益及隐私的保护。随着社会进步，群众维权意识逐步提高，司法鉴定的社会需求不断增长。12348平台为群众提供了司法鉴定的线上服务模块，包括司法鉴定范围展示、鉴定咨询、鉴定机构查找、鉴定预约和鉴定法规知识展示等功能。群众可以登录平台获取在线司法鉴定咨询解答服务，对自己需要鉴定的内容准确定类，解决群众困惑。此外，平台提供了司法鉴定预约等实用功能，群众可在线向司法鉴定机构提交预约申请，简化了操作流程，提高了司法鉴定服务质量和效率。 　　1.5 人民调解 　　人民调解工作是司法行政的一项重要职能，直接影响着群众的切身利益和社会安全、稳定。12348平台提供了矛盾纠纷解决的新途径。群众可以在平台上获取到在线调解咨询、调解调查和调解预约等服务。其中，网上预约调解对接了视频调解功