撑起矿山安全的1片蓝天.docVIP

撑起矿山安全的一片蓝天 ——记保康县安监局矿山安全监察员周全意 他用每年穿坏6双解放鞋的一双脚板，丈量着星罗棋布般散布在全县3225平方公里矿区的每一寸土地，在最险峻、最边远、最恶劣的山道上一走就是15年。 他平均每月到矿山检查25天以上，却怀揣着帕金森综合症、重度腰锥间盘突出、痛风等多种疾病的诊断书，抽不出一天时间去住院打针。 他几乎每天都与动辄身价千万的矿老板打交道，面对多家企业开出的年薪6万元兼职矿山安全顾问的额外待遇，面对不少企业主动伸出的入股分红的橄榄枝，却不为所动，傻傻的甘守着每月1101块的“死”工资养家糊口。 他指导监督30多家矿山企业累计整改安全隐患2000余条，促使90%的矿山企业取得了《安全生产许可证》，却依法提请关闭了包括自己亲戚在内的9家达不到安全条件的矿山企业。 没有声名显赫的职务和级别，没有惊天动地的传奇故事，没有鲜花掌声环绕的荣誉。他只是基层安监战线上的一名年近花甲的普通监察员，却以十五年如一日的执着，撑起了山区矿山安全生产的一片蓝天。 他，就是已54岁的保康县安监局矿山监管股股长——周全意。 十五年监管路，二十年正股级 一头白发、满身伤病见证了他对矿山安全的执着 ?1984年，刚过而立之年的周全意从部队复员到保康县劳动局工作，有着过硬素质、扎实作风的他就被任命为劳动就业管理局工会副主任。1992年，鉴于当时全县矿山安全生产的实际，局领导决定充实加强矿山安全股的力量。动议一出，许多干部惟恐避之不及，谁都知道矿山安全监管工作的风险。谁也没想到的是，已是正股级干部的周全意，却主动要求去矿山安全股工作。面对众人不解的目光，他坦言：“再难的工作总得要有人去做吧，都怕担风险，工作就开展不下去了！”就这样，他扔下干了8年的正股级岗位，毅然走上了矿山监管之路。不曾想，这一走就整整１５年。 斗转星移。2002年，鉴于全县矿山安全管理的需要，保康县成立安全生产监督管理局，原劳动局矿山安全监管职能也随之划转到安监局。而此时，任劳动局矿山安全股长的周全意，再次面临两难选择：留下，以他18年正股级干部资历和实绩，组织上已将其作为副科级领导干部进行考察；随转，意味着不仅即将到手的副科级别没有了，连干了多年的正股级也得放在一边，一切得从零开始，而且日益严峻的矿山安全形势决定了这项工作的巨大风险，责任大如山啊！ 而这一年，周全意已48岁，多病之躯还能经受住矿山奔波吗？怕他走，领导挽留他，同事游说他，朋友动员他，家人阻止他。然而，他却瞒着家人，再次以办事员的身份申请来到了安监局。 面对朋友的扼腕摇头和妻子声声的叹息，老周笑着说：“什么级别不级别，在哪儿都是工作，这些年我已习惯上矿山了，对矿山安全有感情啦！” 从当年接手矿山安全监管至今，周全意一干就是15年，直到2006年县安监局“三定”方案被核准后，已53岁的他重新被“提拔”为矿山监管股长，算起来他已经在股级岗位上呆了整整23年。组织部门的领导说：“老周是全县资历最老、年龄最大的股级干部了。” 保康矿产资源丰富，全县11个乡镇，8个产矿，全县已探明磷、煤、铁等矿产资源达1２种。仅磷矿资源一项远景储量就高达10亿吨，位居全国八大磷矿第四位。 丰富的矿产资源在创造巨大经济效益的同时，也给安全生产带来了严峻的挑战，历史上长期滥挖乱采、无序开采引发的矿山安全事故不断： 1999年，全县发生矿山安全事故33起，死亡31人，伤96人，直接经济损失338万元。连续3年，保康的安全生产年度考核排名襄樊市倒数第一，在省、市组织的矿山安全评估中，保康合格率仅为3.8％，专家现场结论：“保康没有一家企业符合《安全生产许可证》颁发标准，都将面临停产关闭”；2003年，矿山安全形势刚有所好转，6月的一起重大安全事故又使4名矿工葬身井下，当年全县工作被安全生产 “一票否决”，保康一度成了全省磷矿安全事故的重灾区。 面对一串串冰冷的数字，刚到安监局的周全意坐不住了，他找到局领导立下军令状：一年治乱局，两年打基础，三年上台阶，坚决扭转保康矿山安全的被动局面。 成立之初的保康县安监局，连司机在内只有5个人，而矿山安全股也就老周一个人。但是，全县4３家矿山企业、90多个生产系统、300多个井口，却分布在3225平方公里的崇山峻岭之中，监管半径高达数百公里，最远的矿点横跨两市四县、距离近300公里，就是巡回检查一遍也需三个多月。而当时，安监局却处于下乡无车辆、检查无装备、经费无保障的困境。 立下军令状的第二天，周全意就打起背包、带着干粮，搭乘一辆矿车独自住进了安全形势最严峻的马桥矿区。白天他爬矿山、下矿井、钻矿洞，仔细检查了解安全状况，晚上找矿长、安全科长、矿工座谈，寻求解决的办法。这一住就是三个多月，直到农历腊月二十七，矿山收工放假，他才想起该回家看看了。由于周全意当时没有手机，矿山通讯又十分不便，期间女儿