我国能源企业成本控制问题和对策.docVIP

我国能源企业成本控制问题和对策 　　【摘要】文章站在能源企业可持续发展的角度，分析了现阶段能源企业成本控制存在的问题及其原因，提出了能源企业加强成本控制的措施，为能源企业加强成本控制、促进可持续发展提供参考。 　　【关键词】能源企业；成本控制；信息不对称；预算管理 　　【中图分类号】 F279【文献标识码】A 　　【文章编号】1674-1145（2008）05-0047-02 　　 　　随着世界能源特别是石油价格的上涨，许多国内的能源企业由于利润丰厚而忽视了成本控制，这对于能源企业的长期发展极其不利。能源企业虽然较早开展了成本控制的实践，但由于长期以来受“生产型”管理机制的影响，成本意识不强，方法单一，许多企业对“成本控制”还停止在传统观念上，[1]成本控制缺乏系统性。因此，本文在当前形势下提倡勿忘加强成本控制，这对能源企业可持续发展具有特殊的意义。 　　 　　一、能源企业成本控制存在的问题 　　 　　（一）成本控制的意识淡薄 　　目前，能源企业虽然在一定程度上加强了成本控制，但多数企业仅仅是“表面文章”或者是“权宜之计”，效益好时，忽视成本控制管理；效益差时，才想到抓成本控制；没有从根本上把成本控制作为企业管理的永恒主题，缺乏“竞争―成本控制的基准”观念。成本控制的意识淡薄，会致使企业发生不合理的支出和消耗。例如管理人员的成本控制意识不强，会造成成本控制决策不当，预算指标缺乏科学性，成本核算信息失真，成本控制体系失效，还会不同程度上影响其他人员的成本节约意识。 　　（二）点控与面控脱节 　　能源企业在成本控制问题上，往往过分强调财务部门的成本控制职能即“点控”，而忽视一线生产技术部门成本控制职能即“面控”，致使财务部门“孤军奋战”，与其他职能部门或技术部门的工作相脱节。这样就会使部门之间协调能力下降，相关的成本控制信息传递不及时，对生产经营过程中发生的成本控制问题不能及时地采取解决措施，造成部门间成本控制力度差异。另外，还会造成发生的实际成本达不到企业预算的整体成本控制目标，使局部利益与整体利益不一致，不能形成一个完整的成本控制系统，影响成本控制的效果。 　　（三）前馈控制过少，反馈控制过多 　　能源企业在成本控制过程中，事前的成本预算少，事中的成本核算多；管理制度等形式措施多，真正采取的技术措施少。事前的成本预算少，就会使企业的成本控制失去目标性，不利于企业实行成本责任制，并且企业员工也会因缺少有关的成本控制目标而失去成本控制的积极性，致使成本控制措施不力。另外，缺少了费用控制限额，有一定权力的管理人员就会利用职务之便进行在职消费，造成资源浪费。前馈控制少还会使成本管理与技术脱节，成本控制与成本核算脱节，降低了成本核算资料的使用价值。 　　（四）成本考核力度弱 　　目前，大多数能源企业只注重生产一线的成本考核，把成本控制与一线人员的工资利益挂钩，而忽视了对职能管理部门的考核，这样，就不能及时全面地发现实际与预算差异产生的原因，并且会增大费用项目支出，造成管理失控，出现管理人员在其位不谋其事的坏现象，大大降低了管理的科学性。考核指标体系不健全，考核结果不公、奖惩不严，还大大措伤了企业员工进行成本控制的积极性，也不利于对相关责任单位业绩的评价，使成本控制处于被动状态，不能很好地发挥其作用。 　　（五）货币资金控制力度小 　　能源企业对流动资金成本管理意识淡薄，资金的使用效率较低，闲置的不良资产占用的资金得不到解决，并且资金的回笼速度较慢，资金得不到集中调度，资金浪费现象时有发生，致使能源企业出现较大的不良应收账款数额、大量积压不必要的存货，造成企业资金短缺，同时增加包括仓储费、保险费、维护费，管理人员工资在内的各项开支，影响企业的成本决策，进而影响到企业的后续生产能力。 　　（六）技术人员与经济人员信息不对称 　　现有多数能源企业的相关工作人员中搞经济的不懂生产技术，无法从生产技术领域寻求出降低成本的措施；搞生产技术的经济观念淡薄，往往只注重技术参数而很少考虑生产技术的经济效果。技术与经济的隔离致使能源企业的生产效率较低，各种生产设备利用不充分或不当，并增加相应的机会成本或维简费用，原材料综合利用率较低，修旧利废程度不够，造成材料资源大量浪费。另外，还会造成大量技术人员闲置，不能充分发挥其才能，失去掌握生产经营管理的主动权，不利于提高成本分析工作的质量，不能及时发现由于生产技术导致能源企业成本上升的原因。 　　 　　二、能源企业加强成本控制的措施 　　 　　（一）强化货币资金管理 　　全面引入商业银行的信贷、结算、控制、监督机制。建立企业内部银行构建企业内部资金市场体系，把企业的生产经营活动纳入模拟市场运行。能源企业应当把企业的全部货币资金集中到内部银行实行集中控制，有效使