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工程量清单计价和招投标关系分析 　　 摘要：工程量清单计价的招投标方式适应了市场经济的需要，对招投标机制的完善和发展起到积极的作用。从而为最终实现“四化”，即工程量计算规则统一化、工程量计算方法标准化、工程造价的确定市场化、资源管理信息化打下良好基础。本文分析了工程量清单计价与招投标关系，提出了工程量清单计价与工程招投标的管理措施。 　　关键词：工程量清单计价；招投标；制度；关系 　　Abstract: the quantities bill valuation of the bidding forms to the needs of the market economy, bidding mechanism to improve and play an active role in development. And so as to finally realize the four , namely bill calculation rules unified, bill calculation method standardization, the engineering cost sure marketization, resource management information and lay the good foundation. This paper analyzes the relationship between the valuation and bidding, and puts forward the quantities bill valuation and engineering bidding management measures. 　　Keywords:quantities bill valuation; Bidding; System; relationship 　　中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号： 　　工程量清单计价的招投标方式适应了市场经济的需要，对招投标机制的完善和发展起到积极的作用。从而为最终实现“四化”，即工程量计算规则统一化、工程量计算方法标准化、工程造价的确定市场化、资源管理信息化打下良好基础。工程量清单计价模式的招投标方式是建筑市场发展的必然趋势，它的推行和全面实施必将对我国建筑领域的产生深远的影响，意义十分重大。 　　一、传统定额模式与工程量清单计价模式的区别 　　工程量清单计价方法是指在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量清单计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方法。工程量清单计价模式与传统定额模式有本质的区别，主要表现在以下几个方面： 　　1、计价依据的属性及特点不同 　　在传统定额模式中，国家是计价的主体，是以法定的形式进行工程造价管理的，而与价格行为密切相关的建筑市场主体——发包人和承包人，却没有决策权和定价权。工程量清单计价模式中，招标人依据工程施工图纸、按照招标文件要求，以统一的计价规范为投标人提供工程实物量清单和技术措施项目的数量清单；投标人根据招标人提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求，结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力自主报价。这种计价模式从根本上改变了量价合一的传统的预算定额制度，为工程造价走向市场化奠定了基础。 　　2、价格的形成方式不同 　　在工程量清单计价模式下，打破了过去价格由政府统一定价的静态管理模式，在招标人编制工程量清单时将实体消耗与措施性消耗分开，投标人在编制投标报价时能够依据企业定额消耗量或参照国家预算定额消耗量、市场价格信息等各种要素，结合企业的具体实力、技术装备、施工手段、管理水平等情况自主定价。 　　二、实行工程量清单招投标的优越性 　　实行工程量清单计价是建立公开、公正、公平的工程造价计价和竞价的市场环境，深化建设工程招标投标工作的改革措施，实行建立在工程量清单计价模式上的招投标制度具有很强的优越性。 　　1、规范招标投标行为 　　实行工程量清单招投标就是把定价权交还给企业和市场，淡化定额的法定作用，在工程招标投标程序中增加“询标”环节，让投标人对报价的合理性、低价的依据、如何确保工程质量及落实安全措施等进行详细说明。通过询标，不但可以及时发现错、漏、重等报价，保证招投标双方当事人的合法权益，而且还能将不合理报价、低于成本报价排除在中标范围之外，有利于维护公平竞争和市场秩序，排除了“投标价格严重失真也能中标”的可能性。评标过程中由于制定了合理的衡量投标报价的基础标准，并把工程量清单作为招标文件的重要组成部分，从而规范了建设工程招投标行为市场。 　　2、实现量价分离，促进各方面管理水平 　　实行工程量