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当前工业经济下行趋势分析和展望 　　摘要：2012年前三季度，中国工业经济整体上处于下行趋势，而且增速下滑的幅度超出了预期。造成工业经济下滑的原因，既有供给层面，也有需求层面。其中，供给层面主要体现为潜在产出增长率的下降。需求层面主要体现为产出缺口为负，而且偏离程度很高。下一阶段，中国工业经济运行将呈现四个特征：一是工业经济增速将中速企稳；二是产业转型升级将成为工业增长的重要动力；三是装备制造业、材料工业等重化工业仍将是工业经济的重要增长点；四是县域经济在工业经济中的地位将变得更加重要。对此，国家应放低工业增速预期，避免出台大规模的经济刺激政策，加大推动企业转型升级的政策支持力度，加快推动体制机制改革。 　　关键词：工业经济；下行；趋势分析；展望 　　中图分类号：F424 　　当前中国工业正逐步进入一个全新发展阶段，增长动力机制将发生转变，增长速度也将由高速增长逐步转变为中低速增长。在这种情况下，对自身发展战略进行根本性调整，在现有产业基础上“向上抢占产业制高点”，实现“新型驱动增长”和“高、精、细”发展，已经成为中国工业的必然选择。 　　一、当前工业经济下行趋势 　　2011年，中国工业经济增速保持了平稳较快增长，虽然增速有所放缓，但波动性明显降低。然而，进入2012年以后，情况发生了一定程度的改变。先是在2012年1～2月份达到了21.3%的高位，然后迅速下降，到8月份更是达到了8.9%的低位，而9月份略微回升到9.2%（见图1）。事实上，如果单从增速本身来看，这一速度并不是不可接受的。目前对工业主管部门造成压力的更多是这种增速下滑的趋势，以及对未来的不确定性。2011年下半年开始，中国工业经济增速就进入了下滑轨道，而进入2012年以后增速下滑的速度进一步加快。工业经济增速下滑是符合很多研究者预期的（中国社会科学院工业经济研究所工业运行课题组，2010；刘世锦，2010），但增速下滑幅度却出乎意料。同时，企业盈利水平也出现较大幅度下滑，虽然9月份全国规模以上工业企业利润总额同比增长7.8%，出现较大幅度反弹，但总体上1～9月份仍同比下滑1.8%。 　　二、当前工业经济下行的宏观因素分析 　　当前经济增速的下滑既有供给层面的原因，也有需求层面的原因。其中，供给层面原因主要体现为潜在产出增长率的下降①。需求层面的原因主要体现在产出缺口的变化，2011年和2012年我国的产出缺口为负，而且偏离程度很高，处于历史较高水平。目前，中国经济正处于新一轮经济周期的下行阶段，此轮下降持续时间长、下降幅度深，但波动幅度有所降低。据测算，2007年以来，中国的全要素生产率出现明显的下滑趋势，反映了改革开放带来的制度红利和企业技术创新和技术改造带来的技术红利正在逐步减弱。 　　（一）潜在产出增长率下降是我国工业经济增速下滑的根本原因 　　对于潜在产出增长率的测算有着很多不同的方法，这些方法分别被不同的研究者所采用，而且各自具有不同的优势和不足②，其中最具代表性的主要有两种。一是消除趋势法。借助计量工具，对实际GDP进行去势处理，直接分解出潜在产出增长率和产出缺口。这种方法的优点是数据要求比较低，仅仅是需要使用GDP增长率数据即可，而且处理过程相对简单。二是生产函数法。对生产函数形式进行设定，然后通过索洛余值的测算获得全要素生产率，再经过进一步处理获得潜在产出增长率。这种方法的优点是较为全面地考虑了生产要素利用率和技术进步的影响，系统性和逻辑性较强，但运算过程较为复杂。本文将同时采取这两种方法对潜在产出增长率进行测算③，然后对二者的结果进行比较分析。两种方法均能够获得一个相同的结论，那就是近年来潜在产出增长率的下降，而且从大趋势上看，中国潜在产出增长率的下降是从2007年开始的（见图2）。换一句话讲，从2007年开始，中国经济事实上已经面临较强的下行压力，只不过是经济上的波动掩盖了这种趋势而已。造成中国潜在产出增长率下滑的原因可能有多个方面。 　　1.劳动力供求关系的变化及劳动力成本的上升。目前，断言中国正面临或即将面临“刘易斯拐点”的到来显然是武断的，但全国很多地区面临“民工荒”问题，以及劳动力成本上升却是不争的事实。“民工荒”和劳动力成本上升直接的后果就是对我国传统的经济发展道路造成了挑战，中国过去那种依靠低成本迅速扩张的外延式发展道路已经难以持续。 　　2.资源环境约束日益趋紧。随着我国人口增加，工业化、城镇化进程加快，经济总量不断扩大，资源消耗呈刚性增长。然而，传统的资源终究会消耗殆尽，而新的替代能源在短时期之内难以真正取代传统能源，因此在资源保障方面，中国工业面临着越来越大的压力。同时，我国生态环境总体恶化趋势没有得到根本扭转，一些地方生态环境承载能力已近极限，水、大气、土壤等污染严重，固体废物、汽车尾气、持久性有机物、重金属等污染