安宁市小微企业信用体系建设和探索.docVIP

安宁市小微企业信用体系建设和探索 　　小微企业占我国企业总数的99%以上，吸纳的就业人数占我国总就业人数的75%，在活跃市场、增加税收、创造就业、促进经济增长、加快科技创新与保持社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。但长期以来，融资难一直制约着小微企业的生存和发展。2008年国际金融危机爆发以来，小微企业生存难的问题更加凸显。造成小微企业融资难的因素很多，其中一个重要的因素就是小微企业诚信度差，小微企业信用体系建设滞后。党中央、国务院及社会各界对社会信用体系建设高度重视。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深改革若干重大问题的决定》中提出“建立健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信”的任务，中央新一轮改革将社会信用体系建设作为重要内容之一。2014年1月15日，国务院第36次常务会议原则通过了《社会信用体系建设纲要（2014～2020年）》，明确了社会信用体系建设的框架和目标，并将小微企业和农村信用体系建设列为两个专项工程。解决小微企业资金不足问题，需要资金的提供方（银行）和资金的需求方（企业）以及社会的共同努力来建立一个互惠互利的信用体系。 　　一、安宁市小微企业基本现状 　　小微企业是安宁市实体经济的主体，在安宁辖内及周边目前有建材城、石材城、东盟（国际）玻璃生态产业园、安宁工业园区、孵化器园区等工业园区，市场内有大量的以贸易类和制造类的小微企业。在增加就业岗位、提高居民收入、繁荣市场、保障社会稳定和促进经济持续稳定发展等方面发挥着重要作用。截至2014年7月份，安宁市拥有私营企业3036家，比2013年同期增长15.92%，注册资本132.55亿元，比去年同期增长50.06%。安宁市有个体工商户18778户，安置就业32027人。 　　二、当地小微企业信用体系建设现状 　　（一）人民银行通过发挥窗口指导和桥梁纽带作用支持小微企业 　　为更好地服务好小微企业，尽最大能力解决小微企业的融资难问题，人民银行充分发挥窗口指导和桥梁纽带的作用，不但利用现有政策督促、引导各金融机构尽最大可能帮助当地小微企业，而且还与当地政府部门，协调并制定了一系列的措施。一是2006年以来，人民银行根据“管理征信业，推进建立社会信用体系”的职责，以小微企业、农户等经济主体为对象，开展了小微企业和农村信用体系建设工作。二是人民银行在建立企业基础信息库时，为更好地突出小微企业的特点，单独建立了一个中小企业信息数据库，专门收集各中小企业基本信息，特别未在银行贷过款的小微企业的相关信息。截至2014年6月人民银行安宁市支行利用这两个数据库累计收集2400多户小微企业的基础信息。为企业和银行之间架起了一座沟通的桥梁。三是人行安宁市支行在辖内金融机构和媒体的大力支持和协助下，围绕“加快社会信用体系建设，促进征信市场健康发展”主题，共同开展了第七个“信用记录关爱日”征信宣传活动，从打造“诚信安宁”入手，在全市开展了声势浩大、丰富多彩的征信知识宣传活动。在“信用记录关爱日”宣传活动期间，据统计安宁辖区共开展集中性征信宣传活动6次，其中乡镇集中宣传活动3次、广场宣传活动1次、征信知识进校园活动1次、向政府部门宣传1次。收到了较好的社会效果，得到政府部门的关注与支持，使更多的人开始关心自己的信用记录，信用意识逐步深入人心，为人民银行征信工作的开展创造了良好的社会氛围。 　　（二）地方政府通过不断制定出相关政策规定扶持小微企业 　　为更好地扶持当地小微企业，当地政府更是充分利用现有资源，不断制定出相关政策规定，大力支持小微企业的发展。针对小微企业的信用问题，主要做了以下工作： 　　一是在安宁市委的积极协调下，中国人民银行安宁市支行、共青团安宁市委和辖内农业银行、农村信用社、邮储银行3家金融机构一起针对青年创业发展缺少资金问题，把金融扶持作为服务青年创业的切入点和着力点，在全市启动开展“青年创业、诚信相伴”工程，为青年就业创业搭建融资新平台，以此激发广大青年创业热情，推动我市全民创业深入开展。 　　二是为认真贯彻落实《云南省政府关于加快产业转型升级、促进经济平稳较快发展的意见》文件精神，安宁市出台了十分具体的实施意见。实施“两个10万元”微型企业培育工程。制定“两个10万元”微型企业培育工程实施办法。对创办小微企业所有涉及创办的行政事业收费一概实行零收费。对在中小企业培育工程中成长性好、年产值税收增幅达15%～20%的，给予企业经营班子1～3万元奖励。 　　三是为全面建成高效节能、绿色环保、安全生产、广为就业、税收源稳定的安宁市小微企业创业园。在市委、市政府及市小微企业创业园工作领导小组的领导、协调下，拟在安宁市城郊西南部，规划1000多亩地创建安宁市小微企业创业园。采取政府主导、市场运作、统一规划、统一建设、多元化结合模式，用两年的时间，分片