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广东省部分高校学生党员质量和数量关系研究 　　2014年6月，中共中央办公厅印发了《中国共产党发展党员工作细则》，明确提出了党员发展的新十六字方针：“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。”新十六字方针的提出，主要是想在控制党员数量的基础上，严格党员选拔程序，严肃日常管理和纪律，优中选优，培养出一支高质量的党员队伍。根据高校目前学生党员的相关调查研究发现，在发展总量控制的基础上，高校学生党员的质量总体上有了一定的保证，但在发展过程中也面临一些问题和困境。本文通过对广东省高校学生党员数量和质量现状的分析，探究在保证党员发展数量的下降之后，党员质量与其之间的关系，以及存在的问题。并提出在控制总量、保证质量的前提下，高校学生党员发展的改善建议。 　　一、?V东省高校学生党员数量和质量现状 　　随着党员发展的新十六字方针的提出，高校大学生党员的数量近几年都控制在较为稳定的状态。以广东省高校为例，截至2016年年底，包括研究生、普通高校本专科、民办高校（含独立学院）本专科的在校生约为191万人名，党员学生约占总数7%。2016年，毕业班学生人数约为50.4万人，党员数约为6.04万人，约占毕业班学生总人数的12%。据统计和相关调研数据显示，2016年暂缓就业毕业生约有4.5万人，其中党员数为1.38万人，约占30.6%。 　　2017年5月，针对广东外语外贸大学在校大学生的随机问卷调查，共收回228份问卷，其中认为“党员是否发挥先锋模范作用”这一问题上，有38.2%的同学认为起了作用但效果不明显，10.5%的同学认为起了很好的带头作用，45.6%的同学认为没起什么作用，甚至有5.7%的同学认为学生党员所发挥的带头模范作用还不如非党员的学生。 　　在大学选拔党员看重的素质方面，以广东外语外贸大学调研的结果为例，有55.26%的同学认为“学业成绩好”是一个重要考虑因素，65.79%的同学认为“思想积极，有正确的入党动机”也是学校看重的素质，而其他的重要素质，还包括“社会、学校、班级的工作做得好”和“学生与老师的私人关系好”等。 　　从党员数量统计和调研数据可见，党员目前总体的发展规模维持在一个比较合??的政策范围，但在这种规模下，从入党动机、发展过程中党员发挥的作用以及党员个人发展的情况来看，大学生党员发展质量存在一定的问题。如今，大学生党员作为党员队伍中最为活跃的组成部分，已成为党员发展的一支重要力量。在新时期不断加强大学生党员发展质量工作，不仅是培养高校人才质量的关键，也是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的必然要求。 　　党员数量与质量是辩证统一的关系，因此，如何做好党员发展数量与质量的协调发展，是大学生党员发展工作能否健康、良性发展的重要问题。 　　二、大学生党员发展数量与质量存在的问题 　　（一）学生党员数量的减少，对支部的建设存在影响 　　一方面，在校大学生提交入党申请书的人数目前有所下降，探其原因，除了部分学生对入党不感兴趣，部分学生因为在控制总量的政策上，认为自身条件并不符合入党的要求，即使申请入党也未必能得到发展机会，从而放弃入党。还有部分学生认为入党会受到约束，或是会占用自己的学习或社会实践的时间，甚至认为入党并没有什么用处，从而放弃申请入党。这就导致党员发展的可选择范围缩小，党员质量也会受到影响。 　　另一方面，因为要控制总量，党员的发展数量维持在一个比较稳定的水平，但相较于以往，党员的发展数量还是相对较少，在数量有限的情况下，党组织的建设，党组织的活力都受到影响，有时候会出现党员数量的不足，影响支部活动的开展。 　　而在支部建制的问题上，许多高校基本都按年级、分专业建立支部，在过去党员数量充足的情况下，这种支部建制可以很好地对入党积极分子、预备党员等进行培养，也能较好地组织支部生活。但目前由于党员数量的下降，出现的情况往往是低年级，尤其是大一的新生，因为高中时期学生党员数量的有限性，所以在高中毕业的时候可以发展为正式党员的学生少之又少，从而使大一新生入学后，遇到没有党支部，或发展面临困境等问题。 　　（二）党员的教育培养存在一定的滞后与不足 　　目前，很多党员教育比较匮乏，教育工作也是等到发展成入党积极分子之后才展开，同时，培训的形式多以讲座式为主，效果并不理想，培训有时候流于形式。另外，有些学生党员发展到预备党员之后的一年考察期间因党员教育欠缺连贯性，亦或是有些预备党员转正之后因党员的继续教育有所滞后，导致部分党员的党员素质和质量有所下降。 　　（三）党员质量的把控和提升缺少标准和考评机制 　　许多高校的入党条件除了按照党章的要求之外，还会更多地考虑学习成绩和学生干部经历等。但由于入党申请前的培训和教育不足，在申请入党的学生中推选入党积极分子还欠缺广泛性。同时，入党积极分