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我国高等教育布局和区域经济相关性研究
我国高等教育布局和区域经济相关性研究
摘要:我国高等教育大众化进程以来,高等教育布局在规模扩张的同时发生了质变。本文分析了我国高等教育布局的现状、以及高等教育布局与区域经济和区域人口的关系。通过调查我们发现,近年来我国高等教育的布局结构整体上得到了优化,基本上与区域经济发展保持了较高的适应性;区域人口逐渐成为影响高等教育布局结构的关键性因素。但是从区域经济发展和高等教育资源分配的角度看,我国高等教育布局结构却呈现出外部均衡、内部非均衡;整体均衡、区域非均衡的现状。
关键词:高等教育;布局结构;区域经济;相关性
中图分类号:G640文献标识码:A文章编号:1672-4038(2010)12-0028-06
世纪之交,我国高等教育发生了巨大而又深刻的变化,高等教育布局结构也在规模扩张的同时发生了质变。高等教育作为社会的子系统,对推动社会经济发展发挥着重要的作用。实现高等教育与区域经济的协调发展、推动教育公平是当前高等教育布局结构改革的前提。对我国高等教育布局变化的审视和分析,不能停留在规模和数量的表面层次,必须深入挖掘影响我国高等教育布局结构的区域经济和区域人口因素。本文拟在分析我国高等教育布局变化原因的同时,探讨高等教育布局与区域经济和人口的关系。
一、1998-2009年我国高等教育布局结构的总体描述
高等教育的布局结构主要是指高等学校和在校生数量的布局结构,也就是不同的学校和学生数量在空间位置上的分布及其相互关系,包括高等学校数和高等学校在校生数在不同区域的分布。
(一)区域高等学校数量结构的变化
1999年以来,我国高等教育的招生规模以年均超过25%的增长率高速发展,高等教育毛入学率在2002年就达到了15.3%,2009年高等教育毛入学率达到23.3%①,高等教育布局结构发生了急剧的变化。最显见的是区域内高等学校数量结构的变化。本研究在分析区域内高等学校数量结构的变化问题时,以八大经济区域划分为依据。八大经济区域分别是:南部沿海地区(广东、福建、海南)、东部沿海地区(上海、江苏、浙江)、北部沿海地区(山东、河北、北京、天津)、东北地区(辽宁、吉林、黑龙江)、长江中游地区(湖南、湖北、江西、安徽)、黄河中游地区(陕西、河南、山西、内蒙古)、西南地区(广西、云南、贵州、四川、重庆)、西北地区(甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆)。
统计结果显示(见表1),1998年至2009年,我国高等学校数增长最快的是南部沿海地区,占全国的比例比1998年增加了2.3个百分点,区域内的广东、福建、海南等省的高校数都翻了一番。这三个省是沿海地区,区域经济发达,教育经费投入相对充足,对外交流合作机会较多。其次是长江中游地区的湖南、湖北、江西、安徽,2009年普通高校数占全国的比例比1998年增加了1.4个百分点,高等学校数量的增长高于全国平均水平。而西北地区、西南地区、东部沿海地区,2009年普通高校数占全国比例与1998年相比变化不大,特别是东北地区、北部沿海地区、黄河中游地区普通高校数占全国的比例比1998年分别减少了3.3、1.1、0.1个百分点,东北地区高校数占全国的比例减少的最多。特别是吉林省,从1998年的41所高校到2009年的55所高校,区域内高校数占全国的比例呈现负增长。区域内GDP总值占全国的比例比1998年减少了1.6个百分点(见表2),区域内高校数占全国比例与GDP总值占全国比例增减趋势一致。对区域总人口和区域经济增减变化趋势的分析,可以得知区域人口总数逐渐成为影响区域内高校数的主要因素。东北地区2009年产业结构的比例为12∶50∶38,与全国2009年产业结构的平均水平10∶46∶44基本一致。而长江中游地区的湖南、湖北、江西、安徽四省高校数占全国比例与GDP总值占全国比例增减趋势却相反,区域内高校数占全国比例比1998年增加了1.4个百分点,区域内GDP总值占全国的比例比1998年减少了2.2个百分点。湖南、湖北、江西三省民办高校数较多,且三省人口居多,因此,在经济发展速度有所减缓的情况下区域普通高校数却呈现增长的趋势。北部沿海地区两者的增减趋势一致。由此可见,区域内高等学校的布局结构较以前有所优化,但是高等教育布局结构与区域经济发展的关系还有待进一步考证。此外,南部沿海地区、东部沿海地区、黄河中游地区、长江中游地区、西北地区区域内高校数占全国比例与GDP总值占全国比例增减趋势一致,而西南地区区域内高校数占全国比例与GDP总值占全国比例增减趋势相反。
(二)区域高等学校学生数量的分布与变化
孤立地以高等学校数量为指标考察我国高等教育的布局结构是有失偏颇的,甚至容易掩盖实际的不均衡而高等学校学生数量的分布是考察高等教育布局结构的一个重要指标。自1
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