西部开发中的体制创新.docVIP

PAGE PAGE 1 西部开发中的体制创新 杨绍政 摘要：西部开发中体制创新的障碍除思维观念落后外，主要是来自既得利益集团的阻力。既得利益集团的阻力主要来自政府部门，来自对政府部门权力寻租者，来自通过政府力量形成一大批国有企业、事业单位既得利益群体，来自实施市场经济后的一大批利益受损者。如果既得利益集团的阻力得以克服，体制创新将主要从政府体制创新、市场创新和企业制度创新三方面进行。 关键词：西部开发 利益集团 体制创新 创新，特别是体制创新的重要性已为人们所认识，但是体制创新面临诸多困难。本文重点研究西部大开发中体制创新面临困难的主要原因之一——来自既得利益集团的阻力以及实施体制创新战略的思考。 一、体制创新的障碍 体制创新的障碍主要有两个，一是来自思维观念，二是来自既得利益集团的阻力。思维观念落后，对事物的发展认识模糊、混乱，导致人们在西部开发中的观念误区，这需要加强理论研究，加强宣传，加强教育，使人们逐步树立符合市场经济的观念，为建立市场经济体制，为西部大开发奠定良好的意识形态基础。观念更新对西部开发具有重要的作用，但本部分不作重点研究。本部分将重点分析既得利益集团对体制创新的阻碍。 如果西部大开发中体制障碍主要是人们的认识水平不到位，那么通过一定的努力会使人们市场经济的观念增强。但是许多问题并不完全是观念的产物。例如，人们确实在认识到问题的根本之所在后，但是就是囿