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士官档案员岗位管理现状和风险防范 　　士官不是官，责任重如山。作为重要涉密人员和军事秘密的直接管理者，军队的士官档案员（以下简称档案员）手中所掌握的档案资源，大都是重要涉密信息，一直是敌对势力重点窃密和渗透、策反的目标。对士官档案员岗位实施科学管理，是我军新时期档案工作的重要内容之一，必须进一步提高当前士官档案员队伍的职业管理水平。 　　一、档案员的岗位特点――岗位全接触 　　进入21世纪以后，士官逐渐成为我军档案人员的主体。目前，档案员主要在旅（团）级单位的保密室、师以上单位的保密档案室任职。其职责一般包括：保密档案室日常管理，涉密文书的传递和管理，档案资料的收集鉴定、立卷保管、移交及销毁等工作。在很多单位，档案员还负责单位印章和首长公务章的保管与使用。随着部队信息化水平的提升，档案员的业务领域和任职需求不断拓展，相当多的档案员要参与或负责涉密计算机和涉密移动存储介质的管理、参与档案保管和保密宣传教育等工作。上述工作的政策性和原则性很强，档案员的岗位特点也相当鲜明。 　　（一）涉密程度深 　　档案员在工作中接触到的信息涵盖了军、政、后、装等业务内容，涉及文字、图表、声音、图像、视频等多种形式的载体。从信息流向看，这些信息既有上行的，又有下行的，还有平行的。从涉密程度看，档案员知悉的多为秘密和机密，也有绝密级信息。除了个人亲启件以外，其他所有涉密文书原则上保密士官都可根据工作需要进行拆阅处理。正是基于这个原因，有单位规定，档案员干满5年以上必须调离，且转业（复员）前3年必须换岗进行脱密处理。 　　（二）工作强度大 　　档案员的岗位职责大体分为文件管理、档案管理及保密管理三类。其中，文件收发、传递，档案整理、立卷、归档和涉密存储介质管理要占去绝大多数正课时间。虽然每天处理的具体对象不同，但业务流程和相关要求没有太大变化，基本上属于简单重复性劳动。近年来，全军各部队对保密档案工作日益重视，涉密文件及其他载体的管理也越来越规范。档案员除了正课时间必须在岗，8小时之外或节假日也需要随叫随到，很多人把加班加点视为岗位正常需求，而一些单位更要求档案员住在保密档案室或附近区域，以便随时处理业务。 　　（三）保密要求高 　　保密档案室作为机关文件运转的枢纽、涉密载体管理的中心和档案工作的基础单元，是我军各级机关不可或缺的重要涉密场所。面对严峻的隐蔽战线斗争形势，各单位纷纷加强了保密档案室的安全管理，对档案员的选用标准和日常管理提出了更高的要求。政治审查、行政管控、法制教育等手段贯穿保密士官管理的全过程，形成一道道预防安全事故和消除泄密隐患的重要防线。 　　二、岗位管理现状与潜在风险――安全大扫描 　　全军在岗档案员数以千计，但一个团级单位里只有一到两名，所以，如何科学管理档案员的确是个重要而特殊的问题。和其他专业技术兵相比，档案员对我军的安全发展起着非常特殊的作用。该群体的职业素养、纯洁稳定性等，直接影响机关公文运转水平和军事秘密的安全管理，因此，档案员职业失范行为所造成的危害具有隐蔽性、滞后性、全局性等特点，由此带来的损失难以用金钱衡量。从这个意义上说，档案员岗位管理的安全性要求更高。 　　由于档案员是我军近几年出现的岗位，总部对其职责暂未做统一规定。实际工作中，档案员往往因所在单位的性质、级别、任务等不同而履行着各自的岗位职责。各大单位或同系统的档案员职责较接近，而不同部队系统的业务内容甚至会相差较大。在行管方面，各单位针对档案员的管理方法、手段、标准也不尽一致，其管理状况往往和本单位对保密档案工作的重视程度以及保密档案室的正规化建设水平高度相关。 　　需要指出的是，从全军而言，当前的档案员队伍政治可靠，思想稳定，工作态度积极勤恳，在素质能力上适用而高效。但从以往的泄密教训来看，某些单位以强调自身特点为名，貌似严格管控的做法，实则缺少科学的理论指导和必要的制度约束，暗含着不同程度的安全风险。主要表现为：一是选人不当。档案员属于重点涉密人员，其工作具有较强的专业性和政策性。有的单位在人员选配时只重视政治审查，有的单位过于看重科学文化素质，而有的单位或碍于人情关系或贪图方便，对档案员的岗位特殊性不管不顾、任人唯亲，使不适当的人员走进保密档案室，埋下了事故的种子。二是管理失察。档案员多是20岁出头的年轻人，兴趣广泛，思想活跃，对这个群体的岗位管理需要一个全面而长期的过程。有的单位在管理过程中满足于视线管理，对档案员8小时以外的生活圈、社交圈不闻不问，出现了管理盲区。有的单位将严格管理简单化，以行政管理替代思想教育，忽视了档案员的思想改造，制造了风险炸弹。三是用人无度。档案员在岗期间正处于职业发展的黄金时间，他们中的多数人在离开军营时，正是重新选择职业道路的关键时刻。部分单位在档案员管理方面，重“管”轻“理”或只“管”