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地质勘查单位会计制度亟待改革和创新思路构建 　　摘要：地质勘查单位的会计制度长期以来为我国地质勘查工作发挥着重要的作用。随着我国市场经济的不断发展和改革开放程度的不断加大，地质勘探经济在不断的发展，地质勘查会计制度面临着新的改革和创新挑战。本文从地勘单位会计制度发展历程、作用、现状、出现的问题等方面进行阐述分析，提出了我国地质勘查单位会计制度亟待改革与创新思路构建问题及建议。 　　关键词：地质勘查单位会计制度 改革 创新思路 　　随着改革开放的不断深入和市场经济的发展，我国的地质勘查单位的内部运作机制和外部环境等方面也在发生着翻天覆地的变化，地质勘查工作越来越受到国家的重视。会计制度作为地勘单位的一个重要的内部控制机制，为了适应地勘工作的发展变化，地质勘查会计制度也必须不断地进行改革与创新。 　　一、地质勘查单位会计制度的影响 　　（一）地勘单位会计制度发展历程 　　在1991年以前，我国的地勘行业由于受到了计划经济体制的影响，还没有形成统一的会计制度。随着我国对外开放的不断深入，1991年1月我国诞生了地质勘查业第一部全行业统一的会计制度《地质勘查单位会计制度》。随着地质勘查经济管理体制和运行机制改革的不断深化以及《企业会计准则》对我国的会计模式进行了改革，在1996年我国发布了新修订的《地质勘查单位会计制度》并沿用至今。 　　（二）地勘单位会计制度承前启后 　　地质勘查工作的会计制度在继承了原有的相关制度同时，又对企业会计准则，事业单位会计准则等一系列相关的会计制度加以借鉴和吸收逐渐形成一个符合地质勘查工作发展的会计制度体系。会计制度的承前启后，能满足地质勘查工作的进一步改革与创新的需要。 　　（三）地勘单位会计制度对发展地勘经济有推动作用 　　地质勘查工作的会计制度是在一段时期内，对地勘经济的发展和改革支撑进行的服务工作，对地质勘查单位服务领域的拓展，激励机制和绩效考核制度的建立，财务核算和经济管理的加强、经济效益的提高等方面发挥着重要作用。但是随着地勘经济的不断发展，地勘单位会计制度亟待改革。 　　二、地勘单位的会计制度现状 　　（一）地勘费预算拨款情况 　　我国在地质勘查单位的管理属地化后，地质勘查费用基数在各地方财政机构仍做了保留，用于地质勘查工作、相关单位退休人员以及经常性费用支出等方面。由此可见，地质勘查费用基数的会计核算和预算管理并不复杂。费用基数可以通过当地的一些财政部门公开并且公平的进行支付和转移。地勘工作拨款和支出仍然是地质勘查会计核算工作的两个重要方面。对于地质勘查单位的退休费和富余人员费用方面的核算通常会用到其他经费支出。同时在地勘生产科目下对地质勘查单位的相关地质项目进行核算，通过管理费用对地质勘查单位的运作费用进行核算。 　　（二）公益性地质勘查经费情况 　　进行国土资源调查的项目，各地区的地质勘查工作的相关基金项目以及中央安排的地质勘查相关的基金项目等地质勘查工作都属于公益性的。以上公益性地质勘查工作仍然是首先政府拨款之后进行地质勘查工作最后对收支情况进行上报审核的过程。项目承包方通过此公益事业单位会计制度和地质勘查单位的会计制度两方面进行项目财务收支核算工作。 　　（三）商业性地质勘查经营情况 　　所谓商业性地质勘查工作是随着我国经济不断向前发展所产生的，按照市场规则施工方和投资方进行费用核算和配置。随着经济的发展，商业性的地质勘查工作增多并且大量资金涌入地质勘查业。 　　（四）非地质勘查业财务管理情况 　　随着我国的地质勘查在不断地发展和变化，地质勘查单位会用闲置资金的一部分来用于副业的发展。随着这些用闲置资金发展的产业的投入市场，如何做好当前形势下地质勘查单位的财务管理工作，用好、用活资金，提高地质勘查单位的经济效益，也是必须考虑和解决的现实问题。 　　三、地勘单位的会计制度的问题 　　（一）地勘单位的会计制度与其当前的业务发展不相适应 　　现行的《地质勘查单位会计制度》颁发年份相对较早，然而随着市场经济的发展，地勘单位不论是经营业务范围还是经营管理体制已经有了很大的变化。目前，地勘单位不但需要承担国家经济发展所需的矿产资源储备和基础性、公益性地质工作，而且也承担区域开发性矿产资源勘查工作，有些地勘单位的业务范围也包括矿山开采、冶炼金属等业务，使得地勘单位的会计制度与其当前的业务发展不相适应，需要对其不断改革和创新。 　　（二）地质勘查工作中所产生出来的地质成果资产化程度不够。 　　现行制度规定，对取得探矿权等的地质成果，先通过地勘生产归集其取得的实际成本，地勘单位拥有的各项地质成果并不是全部计价入账，只是用于自行开发、转让或向其他单位投资的地质成果，才应作为资产计价入账。这种规定主要基于地勘单位的主业是地质勘查工作，地质成果是其主要产品