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建筑工程造价预结算审核工作和对策研究
建筑工程造价预结算审核工作和对策研究
摘要:工程预结算是构成工程造价管理整体工作的一个重要组成要素,工程预结算是一项涉及范围广、内容复杂的工作。根据笔者多年来审核各类工程预结算的经验,特提出以下几点与同仁探讨。
关键词:建筑工程,造价,预结算审核,对策
中图分类号:TU198 文献标识码: A
建设工程项目具有周期长,内容复杂,投资主体多元化、工程量大、涉及面广、影响因素多等特点,面对如此复杂的情况,工程预结算人员,如何提高工程造价审核的质量,合理的确定工程造价,是我们造价从业人员应认真思考和解决的问题。
一、施工图预算的审核
设计预算文件是确定建设工程造价的文件,是工程建设全过程造价控制、考核工程项目经济合理性的重要依据。因此,对预算文件的审查在造价管理中具有非常重要的作用和现实意义。对施工图预算进行审查,有利于核实工程实际成本,更有针对性地控制工程造价。
1、施工图预算的审查内容。重点应审查:工程量的计算;定额的使用;设备材料及人工、机械价格的确定;相关费用的选取和确定。①工程量的审查。工程量计算是编制施工图预算的基础性工作之一,对施工图预算的审查,应首先从审查工程量开始。②定额使用的审查。应重点审查定额子目的套用是否正确。同时,对于补充的定额子目,要对其各项指标消耗量的合理性进行审查,并按程序进行报批,及时补充到定额当中。③设备材料及人工、机械价格的审查。设备材料及人工、机械价格受时间、资金和市场行情等因素的影响较大,且在工程总造价中所占比例较高,因此,应作为施工图预算审查的重点。④相关费用的审查。审查各项费用的选取是否符合国家和地方有关规定,审查费用的计算和计取基数是否正确、合理。
2、施工图预算审查的方法。通常可以采用以下方法对施工图预算进行审查:①全面审查法。又称逐项审查法,是指按预算定额或施工的先后顺序,逐一进行全部审查。其优点是全面、细致,审查的质量高;缺点是工作量大,审查时间较长。②标准预算审查法。是指对于利用标准图纸或通用图纸施工的工程,先集中力量编制标准预算,然后以此为标准对施工图预算进行审查。其优点是审查时间较短,审查效果好;缺点是应用范围较小。③分组计算审查法。是指将相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审查某个分量,并利用不同量之间的相互关系判断其他几个分项工程量的准确性。其优点是可加快工程量审查的速度;缺点是审查的精度较差。④对比审查法。是指用已完工程的预结算或虽未建成但已审查修正的工程预结算对比审查拟建类似工程施工图预算。其优点是审查速度快,但同时需要具有较为丰富的相关工程数据库作为展开工作的基础。⑤重点审查法。是指抓住工程预算中的重点环节和部分进行审查。其优点是重点突出,审查时间较短,审查效果较好;不足之处是对审查人员的专业素质要求较高,在审查人员经验不足或了解情况不够的情况下,极易造成判断失误,严重影响审查结论的准确性。⑥筛选审查法。也属于一种对比方法。即对数据加以汇集、优选、归纳,建立基本值,并以基本值为准进行筛选,对于未被筛下去的,即不在基本值范围内的数据进行较为详尽的审查。其优点是便于掌握,审查速度较快;缺点是有局限性,较适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程项目。
二、工程结算的审核
1、工程预结算审核人员对招标文件、施工合同的分析和研究。
招投标文件、施工合同是工程造价审核的依据,也是解决双方争议的法律依据。工程预结算人员,应认真阅读招标文件,仔细理解施工合同条款的真实含义。中标后签订的施工合同,其核心是合同价款,而合同条款在施工过程中经常面临被修改、调整、补充的情况。工程预结算人员要正确把握合同条款的约定,以避免在履行过程中出现招标与施工合同矛盾的情况,确保合同条款的合理性。其次,工程预结算人员要根据招标文件、施工合同、结合现场实际情况充分考虑施工组织特点,掌握工程建设项目现场的第一手资料,并考虑可能采取的施工方法和措施,是工程造价审核的必要环节。如工程中的砂石料需求量较大,其价格对工程造价影响较大,故需深入施工现场,了解施工场地布置情况及场内交通运输条件和运输方式,根据现场布局确定材料构件及设备的存放地点,据此审核是否需要二次搬运及运距等。
2、审核人员动态跟踪管理与审核要点
审核人员只有深入施工现场踏勘,才能对工程量增减、设计变更、使用的材料、设备规格品牌、价格价款增减了如指掌。(1)现场调查与现场计量。项目造价审核人员应重视施工现场调查。有的承包商存在不良思想,在结算时除了工程量计算不准确、高估冒算、变更项目该减的未调减、因施工返工返修不该计入的量计入等情况。因此,这就要求项目审核人员对工程量要深入调查,逐项核实,才能有效遏制虚假工作量。(2)认真审核材料价格,做好询价调研工作。认真审核材料价格
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