在利益和价值间寻求平衡.docVIP

在利益和价值间寻求平衡 　　摘 要 为摆脱对俄罗斯能源的单一依赖，欧盟寻求能源供应多元化，积极同中亚地区展开能源合作。一方面，这有利于欧盟扩大能源安全空间，但另一方面，中亚的现实民主人权状况与欧盟倡导的规范价值相违背。在地缘因素和价值追求同时面临区外国家挑战的情况下，欧盟力图通过坚持以援促改、加强欧盟内部合作、扩大人权对话、积极同中亚地区开展区域性组织合作，以实现能源安全和规范价值的双重目标。 　　关键词 欧盟 中亚 能源战略 利益 价值 　　能源不仅是一个国家和地区的经济增长的必要条件，更是保障国家安全和促进社会发展的基础，因此促生“能源安全”一说。随着欧盟两度东扩，原本就因油气储量低而对外严重依赖的欧盟能源问题，已突显为事关能源安全的结构性问题。而能源问题的特殊性还体现在：不完全由市场力量决定，难以从政治和战略发展中分离，不仅运转于低级政治的范畴，更为关键的是涉及高级政治中的经济安全、外交防务等方面。正因为如此，欧盟的能源问题也被视为制约其经济发展和安全稳定的“瓶颈”。 　　为了保障能源安全，欧盟从战略高度制定了旨在实现能源供应多元化的政策。2007年6月通过的《欧盟与中亚：新伙伴关系战略》，强调中亚地区对于保证欧盟能源安全和实现能源供应多元化的重要作用，但也认为推动中亚地区人权原则的实施和朝向自由市场经济方向的转型是政策推行中不可忽视的方面。European Counci