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城市社区建设和管理创新对策研究 　　[摘要] 湖南城市社区建设和管理在取得积极成效的同时，还存在不少问题，应该积极探寻城市社区建设和管理的创新之路。要从逐步完善“多元共治”的善治格局、加快健全社区社会服务的体制机制、逐步壮大专业化职业化的社区工作者队伍、加强以增强社区归属感和凝聚力为宗旨的文化建设四个方面着力，推动城市的社会管理创新。 　　[关键词] 城市社区 社区建设 社会管理创新 对策 　　在社会结构深刻变动的转型期，作为城市社会管理最基础的单元，社区日益成为各种利益和矛盾的交汇点，社区工作的地位和作用日益凸显。近年以来，全省各级各部门深入贯彻落实中央的有关精神和决策部署，积极探索，扎实工作，城市社区建设成效显著，湖南省省委、省政府提出的2001年至2008年的社区建设总体目标已经实现。在加强和创新社会管理新的时代背景下，湖南省委省政府把社区作为社会管理创新的突破口，提出要把社区建设成为党和政府进行社会管理的基层支撑点和落脚点。 　　一、湖南城市社区建设和管理的探索与实践 　　（一）顶层设计不断完备 　　根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于批转〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发[2000]23号）的精神，湖南省制定了《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于大力推进城市社区建设的意见》（湘办发[2001]17号），和《湖南省人民政府办公厅关于加强