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天津市文明生态村公共产品投资和农民需求分析 　　摘要：针对农村公共产品投资问题，通过市财政投资情况以及农户对文明生态村公共产品需求调查问卷的调查和分析，提出文明生态村建设投资与政策建议。 　　关键词：文明生态村；公共产品；农民需求 　　中图分类号：TU982.29　文献标识码：A　文章编号：1006－6500(2008)04－0079－04 　　 　　落实市委市政府《关于推进城乡一体化发展战略加快社会主义新农村建设的实施意见》，全面推进文明生态村建设，是推动城乡统筹协调发展的必然要求。2007年我市提出“力争到2015年把天津建设成为国家生态市”的目标，把农村建设成为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。天津农村的生态环境状况如何，直接影响到生态市建设以及农民的生存和发展。为了更好的了解我市农民对于公共产品的投资需求，2007年5月我们开展了“农村公共产品供给与需求”为重点的农户问卷调查，以期促进文明生态村持续健康发展。 　　 　　1　天津市文明生态村公共产品建设与投资现状分析 　　 　　1.1天津市文明生态村公共产品建设现状 　　 　　为进一步推进城乡一体化发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，我市文明生态村建设自2005年从改善农村人居环境着手，重点投资建设“六化”，即道路里巷硬化、街道夜晚亮化、村庄庭院绿化美化、垃圾污水处理无害化、生活能源清洁化以及饮水安全化。据统计，截至2007年底，我市共创建文明生态村584个，约占全市行政村的15.2％，其中示范村184个、标准村400个，示范村的比例达到31.5％，直接受益农民达55万人。2006、2007两年，全市文明生态村市财政共投资10870万元，约占文明生态村建设总投资的1／3。两年内，全市文明生态村共计完成主干街道硬化772.97km，地下排水管道502.7km，污水处理设施22套，户用沼气池12595口，大型沼气池8座，建设安全饮用水设施近百座，秸秆气化设施35座，主干街道路灯16833盏，文明生态村村庄绿化覆盖率均达45％以上，并安装了数万台太阳能热水器，建设数百个体育健身广场。文明生态村创建改善了村容村貌，提高了农民生活质量，促进了人与自然和谐发展。据调查，全市许多文明生态创建村把秸秆气化、大型沼气、地下排水等基础设施作为创建活动的首要工作，加大投入力度，取得良好成效。 　　 　　1.2天津市文明生态村建设市财政投资现状分析 　　1.2.12006年天津市文明生态村建设创建工程市财政投资结构2006年市财政投入6862万元，其中硬化主干街道2575万元，地下排水管道建设796万元，村庄绿化273万元，户用沼气池632万元，秸秆气化设施1690万元，垃圾储运设施273万元，主干街道路灯154万元，体育设施313万元，污水处理设施80万元。投资最多的项目分别为硬化主干街道占总投资的38％，秸秆气化设施占24％，地下排水管道占11％。其中户用沼气池主要补助蓟县、宝坻、武清、宁河4个区县；大型沼气池主要补助武清和宁河；秸秆气化设施除东丽、津南、北辰外均有不等的补助；污水处理设施主要集中补助蓟县、宝坻、武清。 　　1.2.22007年天津市文明生态村建设创建工程市财政投资结构2007年市财政投入4010.6万元，硬化主干街道1145.3万元，污水处理设施104万元，户用沼气池627万元，大型沼气池270万元，秸秆气化设施667万元，主干街道路灯328.7万元，文体设施、村庄绿化、垃圾处理设施390万元。投资最多的为硬化主干街道，占总投资的28％，秸秆气化设施16％，户用沼气池15％，地下排水管道13％。其中污水处理设施补助的主要有宁河、汉沽、西青、蓟县、宝坻、大港；户用沼气池主要补助蓟县、武清、宝坻、宁河；大型沼气池的建造主要集中在宝坻、宁河、西青、大港4个区县；秸秆气化集中在武清，静海、宁河。 　　 　　1.2.32006－2007年天津市文明生态村建设创建工程投资结构变化2006年共创建文明生态标准村253个，升级示范村102个，村均得到市财政投入19.33万元。2007年共创建文明生态标准村129个，升级示范村18个，村均得到市财政投人27.28万元，比2006年每村多投入7.95万元。 　　2007年市财政对生活能源清洁建设、污水处理无害化建设以及村庄街道亮化建设投入比例均有所上升，其中地下排水管道及污水处理设施均上升2个百分点，户用沼气池及大型沼气池投入比例分别提高6％和5％，主干街道路灯建设提高6％，具体见图1。 　　 　　2　天津市文明生态村建设投资需求分析 　　 　　2.1天津市文明生态村建设公共产品投资需求总体概况 　　为了更好的了解农村农民对于