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工业和民用建筑施工安全控制问题分析研究 　　【摘要】本文首先分析了工民建施工项目安全管理存在的问题，然后详细的探讨了工民建施工项目安全管理控制对策,围绕工民建施工项目安全管理这一中心问题展开了较为详细的分析与阐述,并据此论证了安全管理工作在进一步提高工民建施项目工作质量与工作效率的过程中所起到的至关重要的作用与意义。 　　【关键词】工民建；施工；项目；安全管理；问题；对策； 　　中图分类号：TE42 文献标识码：A 文章编号： 　　随着各项安全管理办法和相关条例的出台，工民建建筑施工的安全管理有了进一步的完善，很大程度上改观了施工现场的混乱局面，在安全上使工民建建筑工程施工有了法律的保障，建筑行业的安全管理水平有了较大的提高。 随着安全管理工作的逐步深入，施工企业的安全管理水平有了大幅度的提高，这在很大程度上减少了安全隐患的发生 。目前建筑行业发展迅速，为了社会的安定团结，施工企业的安全管理工作尤为重要。众所周知，工民建施项目最显著的特点在于劳动密集、离散单件，这使得建筑施工项目进行过程当中频频发生各类安全事故，由此类安全事故而导致的生命及财产损失不可预估，甚至严重影响着工民建施项目的正常运行。从这一角度上来说，如何构建一个健全并且完善的施工安全管理制度，并将其落实到具体施工作业环节中，已成为现阶段相关工作人员最亟待解决的问题之一。那么，当前工民建施项目安全管理究竟存在着怎样的问题，此类问题应当如何应对，笔者现结合实践工作经验，对其做详细分析与说明。 　　 一、工民建建筑施工安全的重要性分析 　　安全与生产的关系是辩证统一的关系，而不是对立的、矛盾的关系．安全与生产的统一性表现在：一方面指生产必须安全，而另一方面安全可以促进生产。“安全第一、预防为主、综合治理”是企业安全生产的工作方针，但现在仍有许多企业对安全生产不够重视。安全投入不足，主要体现在项目领导在项目管理的同时，没有认清安全与企业效益的关系。工民建建筑施工企业在完善企业规章制度的前提下。应建立施工现场的安全生产保证体系，保证企业安全生产和创造效益，创建优良工程。提高市场竞争力。因此，安全生产管理是施工企业生存和发展的保证。 　　二、现阶段工民建施工项目安全管理存在的问题分析 　　1、建筑安全责任划分模糊，法制监督不够完善。在政府机构职能改革的背景作用之下，有关职业安全健康工作的相关内容作出了较大的调整，尽管其在一定程度上有利于政府机构的精简与办事效率的提升，但其忽视了各机构部分在对工民建施项目安全管理进行法制监督过程当中的职能分工，存在都不管或是重复管的尴尬局面，再加之企业有关安全管理责任的落实不够完善，安全管理长时间处于“有名无实”的状态当中。 　　2、工民建施项目安全管理人才缺失。首先，参与工民建施项目建设过程当中的工作人员大多为农村劳动力，真正接受过建筑施工专业培训的技术性人才少之又少。这意味着: 一旦工民建施项目安全管理措施不当，整个施工环节潜在的安全事故是巨大的;其次，在我国现阶段教育教学体系当中有关安全管理的专业性人才极为缺乏，理论知识及实践能力不到位，从而导致安全管理水平低下。 　　三、工民建施工项目安全管理策略分析 　　建筑施工是一个极其复杂的过程，危险源众多，容易产生安全问题。因此，要确保建筑工程施工的安全，就必须提高管理、操作人员的安全意识和素质，建立完善的安全管理体系，加强施工过程的安全管理。 　　 1、安全教育工作需要落实到实处。一方面，工民建施项目单位管理层及决策层应当不断提升自身的安全意识教育。建筑行业相关管理部门应当针对企业安全管理的实际情况构建一个健全且客观的评价体系。每年度需要依据施工企业工民建施项目安全管理状况作出分级评价。根据评价结果要求施工企业负责人员参与相应的安全管理教育，在学习过程当中融入“以人为本”“安全第一”的安全思想。在此基础之上以企业负责人带动基层施工人员，将安全管理融入工民建施项目运行的方方面面当中。 　　 2、安全技术工作需要不断推进。城市化发展下工民建施项目的发展速度使得原有施工技术呈现出显著的不适应性。现阶段工民建施项目运行过程当中所使用的各类机械设备装置及安全防护用具大多科技含量比较低，手工操作成分所占比重比较大。为此，工民建施项目安全技术的研发是极为关键的。建筑单位需要加大针对高端施工设备的投入及引入力度，也可同大专科院校建立协作关系，着眼于培养适宜于工民建施项目企业发展的人才队伍，以科技带动安全管理质量的提升，从而引导整个工民建施项目向着定型化、工业化以及标准化方向发展。 　　 3、安全生产执法检查工作需要强化执行力度。我们必须清醒的认识到一个方面的问题: 安全生产需要且必须以政府强制性的监督管理为前提。在政府强而有力的监督管理作用之下，企业各项安全管理制度规范能够更为深