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基于工程造价全过程管理策略分析和研究 　　摘要：为了能够提高工程造价的管理水平,在此从全过程的角度进行了相关研究，本文首先分析了做好工程造价控制工作的意义,然后重点针对工程造价咨询单位在项目决策、设计、招投标、施工和竣工结算阶段的造价管理和控制措施进行论述。 　　关键词：工程造价； 控制； 管理； 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号： 　　前言 　　要有效的控制建设工程造价,就要坚决把控制重点转移到前期阶段来；重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，明确概预算工作不仅要反映设计，计算工程造价，更要能动地影响设计，优化设计，并发挥控制工程造价。从而达到合理使用投资，有效地控制造价，取得最佳投资效益的目的。因此，造价咨询单位在工程项目的早期介入是很关键的。随着我国的宏观调控管理体制的不断完善，工程造价咨询单位的微观管理和控制平台日趋成熟，只要严格按照工作程序，加强投资项目的全过程管理，认真做好各阶段的工作，工程造价全过程控制的目标就会得以顺利实现。 　　一、工程造价全过程控制管理的重要意义 　　工程造价指进行某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。建设项目的造价控制贯 　　穿于项目的全过程。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为 30%~75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为 5%~25%。作为项目管理者应将工程造价管理贯穿于建设工程的全过程，控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。 　　二、工程造价全程控制管理策略分析 　　1、项目决策阶段。项目决策阶段进行的各项经济决策和各项经济技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响。决策阶段虽然所需花费的资金不多，但对项目投资费用所造成的影响却能占到 70%，因而是关注的焦点。投资方组织编写的项目建议书与可行性研究报告是决策阶段的核心内容。项目建议书的准确与否直接关系项目投资的效益，投资方应对拟建项目的选址、功能、建设规模、建设标准、设备选用、环境影响评价、使用年限等进行准确详细的阐述并编制可行性研究报告。工程造价咨询机构具有专业技术上的优势，为业主更科学、更合理地进行投资控制提供技术上的保障，造价咨询人员必须进行投资方案的优选，合理确定投资估算，控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据、理论指标，还要对项目实施过程中可能发生的各种风险进行客观的估计和预测综合分析，才能得出正确的投资决策结论，从而最大程度的减少业主投资决策的盲目性。 　　2、项目设计阶段。施工以前的项目决策及设计阶段是控制工程造价的关键，而在项目决策之后，控制工程造价的关键就在于设计。项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的 1％以下，但对工程造价的影响却占 75％以上，且往往容易被忽视。工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。 　　3、项目招投标阶段。工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。项目招投标可接受业主委托编制实物工程量清单(或工程标底)和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有确定科学的标底，才能正确判断投标所报价格的合理性和可靠性，才能在定标时作出正确的决策。此阶段工作的结果直接影响工程的造价。在招投标阶段，合同的起草和签订也是一项重要内容。首先，合同措词要严密，不留“活口”。有时施工方就是利用了合同中某些条款的不确定性向投资方索赔，以达到增加盈利的目的；其次，合同条款要详细，特别是一些牵涉到投资增减的条款，诸如设计变更的确认及其计价依据、某些特殊材料的调价方法等都要详细而明确，以避免项目实施过程中产生分歧。程造价咨询单位应加强对招标文件的编制管理，做到文字表述严密、准确，由专职造价工程师参与审定其中的造价条款。通过正当的招投标过程，使承包方的价格合理可靠，避免出现压价中标，导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。招投标结束后，在与中标单位签订施工合同时，应加强对合同的签订管理，由专职造价工程师参与审定造价条款，以保证合同价格的合法性、合理性，减少合同纠纷，维护和保障合同双方的权益