中国农业技术推广参与机制及其影响因素分析-华南农业大学学报.PDFVIP

华 南 农 业 大 学 学 报 （社 会 科 学版） ２０１２年第３期 ＪＯＵＲＮＡＬ　ＯＦ　ＳＯＵＴＨ　ＣＨＩＮＡ　ＡＧＲＩＣＵＬＴＵＲＡＬ　ＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ Ｎｏ．３２０１２ 　　　 　　　 （第１１卷） （ＳＯＣＩＡＬ　ＳＣＩＥＮＣＥ　ＥＤＩＴＩＯＮ） （Ｖｏｌ．１１） 中国农业技术推广参与机制及其影响因素分析 １，２ １ １ １ 申红芳 ，廖西元 ，王志刚 ，王　磊 （１．南京农业大学 经济管理学院，江苏 南京２１００９５；２．中国水稻研究所，浙江杭州３１０００６） 摘　要：在对农业技术推广体系的参与主体进行分析的基础上，通过对全国８省２４县基层农技推广体 系参与机制概况调查，采用１～５分量表数据评价基层农技推广参与度并分析其影响因素。结果显示， 产中合作度指标得分最高，核心农户作用显著；专业合作度指标得分较低，农技推广面向产业和市场的 能力有待提升；产前合作度得分最低，农技员的知识更新和技术供给渠道不畅；编制、三权管理等管理体 制和农技员的从业年限、学历、职称等个人特征对农技推广参与度有显著影响。 关键词：农业技术推广；参与机制；影响因素 中图分类号：Ｆ３２４．３　　　　　文献标识码：Ａ　　　　　文章编号：１６７２－０２０２（２０１２）０３－０００１－０６ 　　农业技术推广对农业科技成果转化和农业经济发展具有不可替代的作用。我国农技推广体 系是世界所有国家中分布最为广泛的农技推广体系，尤其是该体系遍布所有乡镇和偏远地区，为 ［１］ 加速农业技术推广提供了基层技术体系保障 。国发［２００６］３０号文件对加强基层农技推广体系 ［２］ 建设做出了全面部署 ，提出改革基层农业技术推广体系的总体目标是：“着眼于新阶段农业农村 经济发展的需要，通过明确职能、理顺体制、优化布局、精简人员、充实一线、创新机制等一系列改 革，逐步构建起以国家农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单 位和涉农企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系”。党的 十七届三中全会对改革与建设提出了新的要求：“力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业 技术推广公共服务机构，逐步建立村级服务站点。”强烈的政策信号使农业技术推广人员从不受人 关注的边缘化群体逐渐进入各级农业政府部门和农业经济研究学者的视线，作为国家和政府面向 “三农”的最直接的窗口，农技推广已经从最原始的技术推广属性，逐渐拓展到农民增收的经济属 性和培育核心农户、推动农村组织化建设的社会属性上来。农业推广工作也应将以“技术”为主要 形式的推广活动转变为以“人”为推广对象［３］，然而，即使是号称“百万大军”的各级农技推广队伍， 在７１２８８万农民和１７９１２万农户（按照３．９８人／户的规模，见《中国统计年鉴》２０１０年）面前都是微 不足道的，１∶１７９的比例使得农技员面向千家万户的推广不仅无法实现，也是缺乏效率的。再加上 ［４］ 农业生产技术环节多，掌握难度大，农业技术推广任重道远 。 随着传统农业向现代农业转变，农业产业化和农民组织化蓬勃发展，农民对技术推广的需求 发生了较大变化，狭义的农技推广正在逐渐被广义的农业推广所替代，建立农技推广参与机制，使 ［５］ 科研和推广、生产真正形成一个有机的整体 。中国农业技术推广体制研究课题组（２００４）的研究 显示，农民除了希望农业技术服务组织提供技术指导外，也对代耕、病虫防治、收获等专业化服务 　 　收稿日期：２０１２－０５－１２ 　基金项目：国家自然科学基金项目 　作者简介：申红芳（１９８３—），女，山西长治人，南京农业大学经济管理学院博士研究生，中国水稻研究所助理研究 员，主要研究方向为农业经济管理． ２ 华