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壮大保定市低碳经济发展规模和提升竞争力研究 　　摘要：文章从保定市低碳经济发展的状况入手，分析了保定市进一步扩大低碳经济规模、提升竞争力的必要性和重要性，从政府财政支持、产业结构调整、技术开发和创新以及低碳消费理念的转变几方面提出相应的对策。 　　关键词：低碳经济 产业结构 低碳消费 　　 　　发展低碳经济，是转变经济发展方式，实现经济可持续发展的根本路径和必然选择。对保定来说，既是首都的南大门，又是京津冀都市圈的重要组成部分，其经济的发展对河北省经济的发展及“第三极”的发展都有关键作用。如何壮大低碳经济的发展规模，提升经济的竞争力就成为保定市亟待解决的问题。 　　1 保定市低碳经济发展的现状 　　自2001年建立高新技术开发区和2008年入选“中国低碳城市发展项目”以后，保定市的低碳经济发展迅速，取得了一定的成绩。 　　第一，保定市的新能源产业发展迅速。目前，保定市新能源与能源设备制造业已发展为以中航惠腾、天威英利为龙头的170多家骨干企业，形成了光伏发电、风力发电、新型储能、高效节能、输变电及电力自动化等六大产业群，成为保定市增长最快、拉动力最强的产业，其销售收入、出口创汇、利税连续几年都保持了50%以上的增速。据统计，2009年保定国内生产总值共计1737.64亿元，比2008年增长16.36%，其中新能源产业实现工业总产值318亿元，比2008年增长了30%。 　　第二，对传统产业的改造取得了一定的效果。一方面加强对重点耗能企业的技术改造，进一步降低产品耗能，提高能源利用效率。2009年保定市对14个重点项目进行改造，其中涞水长城长电机有限公司炭素炉窑、天鹅化纤集团等5个项目达到要求，年节能达6.6万吨标煤。另一方面积极淘汰污染严重、耗能高的企业，造纸、印染、水泥和钢铁等行业，减排效果显著。如2009年拆除了河北巴达集团白河水泥有限公司、顺平县蒲阳河水泥有限公司机立窑水泥生产线，淘汰落后产能达28.8万吨。据统计，2009年单位工业增加值能耗1.497吨标准煤/万元，比2008年降低10.04%。单位GDP能耗1.006吨标准煤/万元，比2008年降低5.04% 　　第三，三大产业发展迅速，形成了三大产业为主导的产业结构。三大战略产业发展迅速，对整个规模以上工业增长贡献率达65.1%，新能源行业工业增加值同比增长24.7%，汽车工业增加值同比增长29.6%，纺织服装业增加值同比增长9%。一批能耗小、环境污染少的新型产业群正在形成，全市产业结构发生深刻变化，一、二、三次产业占GDP比重由2008年的15.6:48.3:36.1调整为2009年的14.9:49.2:35.9，第一产业所占比重的逐渐下降说明产业布局日趋合理。 　　但是我们也要看到，保定市在发展低碳经济方面还存在着一些问题：低碳经济发展的规模总体较小，开发技术水平有待提高，竞争力有待加强。据统计，2009年新能源产业对保定市生产总值的贡献率仅为18.3%，而蕴藏丰富的地热能（仅雄县就达到821亿立方米）和丰富的秸秆资源及其他生物能源还没有得到很好的利用。并且，新能源产业在国内市场的潜力虽然很大，但是目前风力发电和光伏发电并网的难题和成本的难题都没有得到根本解决。一定程度上说，如果国内产能过剩的话，发展新能源产业的保定市也会出现这个问题。此外，除了太阳能、风能行业在国内市场上有竞争优势之外，其他的新能源行业及传统行业在市场上的竞争力不足。 　　2 保定市扩大低碳经济发展规模，提升竞争力的必要性 　　首先，发展低碳经济是实现保定市经济可持续发展的必然选择。虽然近几年保定市的经济发展迅速，2009年的GDP与2008年相比增长了近18%。但是，不管在经济总量方面还是在人均指标方面，保定市在河北省、在京津冀都市圈中都处于较低水平。据统计，截止到2009年12月31日，保定市GDP为1737.6亿元，总量排在河北省第5位，在京津冀都市圈中是第六位；人均GDP为15772.56元，在河北省排名第九位，在京津冀都市圈中排名第十位。而且，保定市存在企业数量少、规模小、产业链条短、单位效益低的问题，再加上资源、环境的限制，使得保定市经济增长的内在动力不足。如果不能够很好的解决这些问题，将会影响到经济的可持续发展。 　　其次，发展低碳经济是优化保定市产业结构的重要手段。2009年，保定市的一、二、三次产业占GDP比重分别为14.9:49.2:35.9，第一产业所占的比重降低，第二产业形成了以新能源行业、汽车制造业和纺织服装业为主导的产业结构，第三产业也突破了单一化格局，金融、保险、旅游等行业发展迅速。但是，总体上来说，产业结构仍不合理，经济增长仍然依赖第二产业，工业特别是重工业比重偏高，低能耗的第三产业和服务业发展滞后，严重制约了经济的快速发展。而西方