浅谈萍乡地税二创业.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 2 浅谈萍乡地税“二次创业” 干部队伍建设 【内容提要】:本文从萍乡地税“二次创业”提出背景出发，分析萍乡地税现有干部队伍的现状并指出其存在的问题以及造成问题的原因，从税源专业化管理角度提出萍乡地税“二次创业”队伍重建路径。 【关键词】: 税源专业化 二次创业 重建 萍乡地税“二次创业”的提出 随着财税体制改革的继续推进，2016年全面推开营改增政策，作为地税部门主要税种的“营业税”移送至国税的同时也对地税部门带来了如下不利影响： 第一，地税收入大幅缩减。长期以来，营业税是地税收入的稳定税源，且营业税的可控性以及对相关税种的关联性都是其他地方税种所无法比拟的。因此，“营改增”全面推行后，地税收入大幅度下滑的趋势是在所难免的。这就将导致地方税收系统的征管职能进一步萎缩，地方税收收入严重下滑，对地方财政的贡献也在大幅度缩减，从而打击地税人的自信心。 第二，征管模式面临重新构建。地税“以票控税”行之有效的征管模式随着营改增后失去功效，监控和征管能力明显弱化。使得“以票控税”的个体工商户和建筑安装企业附征的所得税几乎流失。 江西省地税局面对税种变化和税收收入大幅度下降的情况下，围绕重构业务、重建队伍和重塑形象，于2016年6月启动“二次创业”。江西省地税局局长张和平指出：“二次创业”是江西地税的必然选择。其核心是重构业务，抓好地