江门市养老·助公益创投.docVIP

PAGE 1 — PAGE 13 — 江门市“养老·助残”公益创投 活动实施方案 为加快发展我市社会养老助残服务体系，推动社会养老助残服务建设在规划布局、增量扩面、政策创制、机制创新、行业管理等领域取得明显进展，决定开展江门市“养老·助残”公益创投活动（以下简称“创投活动”）。具体方案如下： 一、创投活动内容 按照市委、市政府印发的《“大民政”工作方案》和《建立多元化社会养老服务体系实施方案》，坚持投资主体多元化、服务方式多样化、运行机制市场化的方向，通过整合政府资源，完善扶持政策，采取民建民营、公办民营、民办公助、政府购买服务等多种模式，鼓励和引导社会力量进入养老助残服务领域，推动建立多元化养老助残服务体系。 二、创投项目设计 结合目前全市养老助残服务的发展现状和实际需求，创投活动主要采取五种项目设计方式。 （一）政府资源创投。在各市（区），通过整合、置换或转变用途等方式，对政府闲置的土地、学校、医院、办公用房、厂房以及各类可利用的社会资源，以项目创投方式，吸引各种社会主体以投资、租赁、合作、联营等形式进入养老助残服务领域，推动建成一批功能全、服务好、上规模的养老助残服务机构。 （二）镇（街）公办养老机构经营权创投。充分利用镇（街）养老助残资源，将政府兴办的养老助残机构所有权和经营权分离，以委托经营的方式，把经营权、管理权、服务权交给社会组织，提高运营效益，使之成为区域性养