XX市“全民参保登记计划”实施方案.docVIP

XX市“全民参保登记计划”实施方案 为加快推进社会保险全覆盖，实现建立更加公平可持续社会保障制度的目标，根据《人力资源社会保障部关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发〔2014〕40号)精神，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、实施“全民参保登记计划”的目标 ㈠建立统一基础数据库。对法律法规和政策规定范围内的所有用人单位和个人进行参保登记，明确登记项目内容，通过核查比对相关基本信息，建立全面、完整、准确的社会保险业务基础数据库，并实行动态实时更新。 ㈡持续扩大参保覆盖面。2014年底前，基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，基本医疗保险覆盖全民，失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体。 ㈢落实社会保险转续接续政策。在养老保险、医疗保险搭建职工和城乡居民两个基本社会保险制度平台的框架下，加强制度内和制度之间、地区之间、城乡之间的顺畅衔接，推进社保城乡统筹，维护流动人员的合法权益，并引导有条件的参保人员转向可获得更好权益保障的制度。 ㈣提升社保经办管理服务水平。整合经办资源，将参保登记、申报核定、待遇发放等公共业务实行统一经办管理，简化程序，方便用人单位和个人。开展社会保险经办大厅的标准化建设，营造良好办事环境。准确记录用人单位和个人参保缴费和权益享受信息。推行大厅经办、网上经办、自助服务等多形式的经办管理服务，引导和帮助用人单位和个人依规主动更新自身信息。 二、全民参保登记的对象 全民参保登记的对象是本市户籍和在本市生产、工作的人员。入户登记上述人员的基本信息、就业状况、社会保险参保现状等内容。 三、“全民参保登记计划”实施办法 ㈠对各险种已参保人员进行数据清理。以目前覆盖人数最多的基本养老保险、基本医疗保险为基础，整合城乡各项社会保险参保信息，清理重复信息，剔除无效信息，纠正错误信息。 ㈡开展部门间信息比对，确定未参保登记对象。将社会保险信息与公安、卫生计生、民政、工商、统计等部门的登记信息进行比对，确定未参保登记对象。 ㈢落实全民参保登记工作。对经过数据清理后，信息完整准确的已参保单位和人员，无需重新申报、重复采集信息，按照《全民参保登记表》（见附件1）登记内容规范后，转入社会保险业务基础数据库，确认参保登记；对经部门间信息比对后确定的未参保对象，以镇（办、区）、社区为主，通过逐个单位排查、重点入户调查等方式，按照《全民参保登记表》的登记内容，对其基本信息进行采集，完成后确认参保登记。 四、“全民参保登记计划”实施步骤 ㈠宣传发动阶段（10月8日至10月15日）。制定XX市“全民参保登记计划”实施方案，召开专题会议，全面安排部署工作。 ㈡实施阶段（10月中旬至11月底）。按照责任分工，分专班进行全民参保登记工作。10月底前，完成各险种参保人员信息比对，以及社会保险用人单位和个人登记信息与工商、民政、机构编制部门和公安、卫生计生部门登记信息的比对，并形成参保登记基础数据库。11月通过逐一排查和入户调查，完成基本信息采集和补录。 ㈢完善阶段（11月底-12月中旬）。进一步完善参保登记基础数据库的个人登记信息，并建立有效的信息共享和交换机制。做好与全省参保登记基础数据库对接准备工作。 ㈣总结阶段（12月中旬-12月底）。总结工作，建立有效的全面参保日常工作机制和实时动态更新机制，确保全民参保登记工作制度化、日常化。 五、保障措施 ㈠加强组织领导。市政府成立XX市“全民参保登记计划”工作领导小组（见附件2），领导小组下设办公室，办公室设在市人社局，市人社局局长何荣明同志兼任办公室主任，负责办公室日常事务。办公室要切实负起牵头责任，统筹安排各项工作，加强社保经办机构与信息化管理、就业、劳动关系、劳动监察、农民工工作等机构的协同配合，狠抓落实，确保全民参保登记工作有序推进并取得预期成效。 ㈡加强部门协调。各镇（办、区）及市直部门要密切配合，各司其职，各负其责，及时向人力资源和社会保障部门提供登记信息，形成部门间资源共享和交换机制，增进共识，大力保障调查登记工作中所需的人力财力，积极推动部门间信息资源共享，为全民参保登记夯实工作基础。 ㈢加强督促检查。定期开展全民参保登记工作的督办，分阶段通报进度，推广先进经验，及时召开阶段性推进会议，确保全民登记有效、平稳推进。对工作落实不到位、影响工作进度的部门和个人，将追究有关部门主要负责人和相关工作人员的责任。全民参保登记工作纳入年终考核工作内容，对完成工作好的单位实行奖励。 ㈣加强业务培训和宣传工作。各镇（办、区）及市直部门要准确把握上级和我市“全民参保登记计划”工作的政策，向各级干部和广大参保人员深入宣传“全民参保登记计划”工作的重大意义、基本原则和具体政策，强化居民的参保意识，引导用人单位和个人主动参保登记，使这项惠民政策家喻户晓、深入人心，形成全面推进“全民参保登记计