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浅谈县级党校干部教育培训存在问题和对策
浅谈县级党校干部教育培训存在问题和对策
近年来,光泽县委党校按照县委关于大规模培训干部的有关要求,不断加大干部教育培训力度,全县干部教育培训工作取得了明显成效,但同时也面临着一些困难和问题,现结合光泽县党校的实践活动,就县级党校干部培训教育问题进行认真思考并深入探究。
一、当前县级党校干部教育培训存在主要问题
(一)培训平台存在“三大不足”问题。目前县级党校大多师资力量缺乏,骨干教师后备储备不足;同时,由于党员干部教育专项经费投入不足,导致党校基础设施老化,教育设备落后;党校教师进修机会过少,知识更新难以跟上形势,教学也难出效益。
(二)办学机制存在“三大管理”问题。一是行政化管理。县级党校是培养党员领导干部的主阵地和主渠道,是一个具有特殊性的事业单位,同时又是党委的一个重要部门,但在具体管理上多是沿用传统的行政化管理办法,没有完全打破旧的框框。二是计划性运作。很多县级党校,往往是满足于坐等办班,仍然坚守计划经济条件下的办学模式,在自身发展上“等、靠、要”的思想比较严重,“等着组织部门送人来,靠着财政拨付保运转,守着培训经费过日子”。三是任务式教学。为了培训而培训,为了教学而教学,纯粹以完成任务为教学目的。
(三)培训实效存在“三重三轻”问题。一是重理论,轻实践。主要是进行课堂理论教学,缺少或很少开展户外实践活动;二是重抽象,轻实例。教师在教案准备上,往往是就书论书,不能联系生活实际进行案例分析,举一反三;三是重宣教,轻实效。在授课过程中,往往是一种枯燥的政治理论灌输,没有重视和关注学员学习的实际效果。
(四)教学过程面临“三大矛盾”问题。一是教学矛盾。总体上来看,存在教与学、学与用脱节现象,有的干部存在着“要我学”的思想,最终导致学与不学一个样。二是工学矛盾。有的班次与中心工作相冲突,导致培训计划难以落实。三是供学矛盾。片面强调政治理论培训,忽视专业知识、新知识培训和技能培训。
二、县级党校干部教育培训存在问题的主要根源
(一)思想认识不高。主要表现在两个方面:一是相关部门抓干部教育培训的主动性没有真正调动起来。有的部门对干部教育培训工作的重要性、必要性认识不足,认为搞不搞与自己无关,纯粹是组织部门和党校的事情。二是个别干部思想观念陈旧落后,安于现状,缺乏学习的自觉性,不能把参加教育培训真正摆到应有位置,因而参加培训不积极、不主动。
(二)师资力量不足。县级党校高素质的师资力量明显不足,其原因有三:一是教师参加社会实践、社会调查的机会少,往往是关门办学、闭门备课;二是由于经费不足,教师进修及外出参观学习的机会少,思想不够解放,理论无法拓展,往往是封闭的教员面对的是开放的学员;三是少数教员不能适应新形势,抱着老方法、老腔调不放,故步自封,面对信息化社会,显得力不从心。
(三)干部学风不正。有些干部把进党校学习视为个人升迁的一种途径,当作是“认认人、养养神、串串门”的一个好机会,因而不是把主要精力用在学习上,而是花在社交活动上,如有的热衷于搞层层慰问,沉湎于觥筹交错之中;有的相互吃请,迎来送往,严重影响并败坏了党校校风。
三、关于进一步做好县级党校干部教育培训工作的对策建议
(一)发挥“三主作用”,即培训轮训党员领导干部的主渠道、党的创新理论宣传普及的主阵地、农村党员素质教育的主力军,增强干部教育培训工作的生命力。事实证明:抓住了基本定位这一牛鼻子,不仅激活了党校快速发展的整盘棋,而且以其主动奋发有为赢得了有利于党校可持续发展的重要位置。
(二)建立“四项机制”,增强干部教育培训工作的活力。为适应新形式、新任务对干部教育培训工作提出的新要求,基层党校干部教育培训的教学和管理体制改革势在必行,应重点建立以下“四项机制”:一是要建立财政补贴机制。将各基层党校干部教育培训所需经费列入同级财政全额预算,以确保各年度教改、科研和基础设施建设基本经费得到保障;二是要建立教学奖励机制。各基层党校要建立健全教学和科研工作考核及奖励制度,对优质课件进行表彰奖励,以进一步调动教研人员工作积极性,促进教学和科研工作发展。三是建立干部培训动态考评机制。实行干部学时学分管理制度,建立和完善干部学习培训档案,严格执行先培训后上岗和在岗定期进修制度,把干部学习和运用理论指导工作情况作为选拔任用干部的重要依据。四是要启动后勤改革机制。从根本上改变行政命令式后勤管理方式,将后勤服务按照市场化的路子实行社会化经营。
(三)满足“四大需求”,增强干部教育培训工作吸引力。一是要“因需施教”。干部培训要出成效,必须摸准学员的思想脉搏,区分层次、区别对象,根据学员的知识需求来确定培训内容。二是要“因时施教”。要根据不同的对象设置不同的培训时段,集中培训的时间和时机都要精心选择,培训时段要
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