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- 2018-10-09 发布于福建
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浅谈粮食补贴政策缺陷和改革
浅谈粮食补贴政策缺陷和改革
摘要:在我国总耕地面积不断下降的情况下,为了保护农民的利益,我国实行粮食补贴政策,然而其存在一定的缺陷。本文主要分析了粮食补贴政策存在的缺陷,并对此提出建议以促进其改革。
关键词:粮食直补政策 缺陷 改革
一直以来,我国都高度重视粮食安全,把发展农业,造福农民和解决中国十几亿人口的温饱问题作为治国安邦的头等大事。目前,中国的粮食市场供应充足,库存粮食充裕,并在全国多地建立起了粮食储备。我国的粮食生产之所以能取得今天的成绩,得益于2004年出台的粮食直接补贴政策。实行粮食补贴政策有效调动了农民种粮的积极性,确保了我国的粮食安全。但是在变化莫测的政治及经济形势下,粮食补贴政策在执行过程中暴露出了其局限性,在某些方面存在缺陷。
一、粮食直补政策的缺陷
(一)补贴面积难以核准
当前,国家主要针对小麦、稻谷、玉米的实际种植面积来进行粮食直补和农资综合补贴,但是以上农作物的种植面积难以核准。例如,很多农民往往在一块田地里混合种植两种甚至两种以上的经济类作物,这使得有关的工作人员很难对其进行估量。又如,农民开垦荒地种植农作物,导致延包面积内外难以分清,垦荒面积更是无从核定。再如,村干部未经调查致使种粮造册登记严重失实,有些数据由村干部本人填报,造成种粮户头登记存在很大偏差,数据存在着较大的争议甚至引发矛盾。核准种植面积是粮食各
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