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浅析银川市地下水资源开发利用和保护 　　【摘 要】地下水作为银川市水资源的重要组成部分和城镇生活、农村生活、工业生产主要供水水源，对保障城乡生活、生产、生态用水安全、促进经济社会可持续发展起着十分重要的作用。提出加强最严格的地下水资源管理，实施地下水水源替代工程，逐步压减承压水开采量，将承压水作为战略储备水源，实施地下水水位、水量“双控”监测和管理。 　　【关键词】地下水资源；开发利用；保护 　　1.背景 　　银川市是宁夏工业及城市规模占我区最大的地区，地下水作为工业与城市生活的主要供水水源，在其经济社会发展中发挥着重要作用，也是维系区域生态环境的要素之一。自20世纪80年代以来，银川市开发利用地下水规模不断扩大。由于机井布局不合理，建井密度、开采深度和开采层位无统一规划管理，集中大量开采承压水，造成补采关系失调，一段时期开采集中区域和层位地下水位下降，漏斗面积逐年扩大、浅层地下水水质变差等一系列环境地质问题。合理开发利用和有效保护、管理地下水资源显得尤为重要。 　　水利部从加强地下水管理出发，先后颁布实施《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号），下发《关于加强地下水超采区水资源管理工作的通知》（水利部办资源[2003]150号）、《关于开展全国地下水功能区划定工作的通知》（水利部水资源[2005]386号），出台《地下水超采区评价导则》（SL286-2