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海关和报关课程教学改革探析 　　摘要：为了全面提升学生的专业实际操作能力和就业竞争力，很多高校的国际经济与贸易专业都开设有报关实务课程，但在实际教学过程中存在诸多问题。从课程的性质、特点出发，结合教学经验，提出课程教学的改革设想，以解决教学难题和提高教学效果。 　　关键词：海关与报关；教学困境；国贸专业 　　作者简介：贝淑华（1978-），女，浙江义乌人，南京林业大学经济管理学院，讲师。（江苏#8194;南京#8194;210037） 　　中图分类号：G642.3#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文献标识码：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章编号：1007-0079（2011）07-0118-01 　　 　　随着全球经济一体化进程的加快，我国已经从所谓的“潜在的贸易大国”成为“现实的贸易大国”，同时具有自主外贸经营权的企业也不断增多，对高素质报关员的需求不断加大。自1997年我国海关总署开始实施报关员资格全国统一考试制度以来，很多高校的国际经济与贸易专业为了适应国际贸易的发展，结合严峻的就业形势，都先后开设了报关实务课程。南京林业大学（以下简称“我校”）作为林业院校也不例外，并将“海关与报关”作为国际经济与贸易专业的特色课程。 　　一、“海关与报关”课程的性质、特点 　　“海关与报关”作为国际经济与贸易专业的必修课，主要讲授海关的法律法规、进出口商品归类与税费计算以及各类进出口货物的报关要点及通关程序等。该课程涉及的基础理论知识范围广、内容散、细而繁多，各章节、各知识点之间的逻辑性不强，并且不宜任意取舍。其次，该课程的实践性很强。如商品的编码、报关单的填写等都需要实际操作来加以掌握。再次，该课程时效性强，内容变化快。需要结合我国海关最新颁布的有关政策、法律法规以及操作规范等。正因为这些课程特点，所以学生学习难度也较大。 　　二、“海关与报关”课程的教学困境分析 　　1.课程设置方面 　　在普通本科院校国际经济与贸易专业人才培养方案的教学计划中，公共课程和理论基础课程占较大的课时数，而像报关这样的专业实务课程课时数相当有限。在我校国际经济与贸易专业的教学计划当中，尽管“海关与报关”作为一门特色专业必修课程，总学时却只有32个，若以全国报关员资格考试的范围作为参考，是难以在课堂内将课程内容全面地讲授给学生的，教学效果难以保证，并且学生仅靠32课时的听讲想要通过资格考试难度太大。所以从课程课时分配的角度来看是绝对偏少的。其次，像“海关与报关”这样的报关实务课程实践性非常强，实践环节是必不可少的。而在我校国际经济与贸易专业的教学计划当中，不仅课程课时偏少，而且没有课程设计这个实践性组成部分，整个课程教学没有将理论与实践紧密结合。笔者认为对该课程不设置课程设计实践环节就是对其实践操作性的严重忽视。 　　2.教学内容方面 　　在加入世界贸易组织后，我国海关的通关规则逐步与国际惯例接轨，相关的法律、法规不断地更新与完善，报关教材的内容每年也都在相应地进行调整和修订。中国海关出版社出版的当年的报关员资格考试教材从内容上体现了海关总署最新、最准确的“旨意”，若以报关员考试为目标，自然是报关课程教材的首选。可一套教材价格在125元（包括考试教材70元、商品名称与编码书55元），所以很少有学校选择这套教材来授课（那些报名参加考试的学生自行购买），选择的是针对本科院校的规划教材。而这些教材单从内容上来看是比较陈旧的，使学习与考试和从业产生了偏差。所以笔者认为在教学内容方面教材选择不当是首要的问题。其次，教学内容的更新不够及时。因为大多数的授课教师在教学过程中只注重课本知识，相对忽视外延知识的及时补充，这也势必影响教学效果。 　　3.师资配备方面 　　“海关与报关”课程的特点要求授课教师必须有很强的实践技能，最好是已经取得报关员资格证书，并有从事报关工作的经历。可对于较早开设该专业课的学校来说，其授课教师以往没有接触过该课程，并且也没有学习过这样的专业课。就算在当前，高校报关课程的授课教师也一般是从本科读到硕士、博士，很少有取得报关员资格证书的，也缺乏长期从事报关工作的实践经验，使教学效果大打折扣。笔者作为报关实务课程的任课教师，为了丰富自己的教学内容和提升自己的教学能力，也参加并通过全国报关员资格考试，但没有合适的机会也没有精力去提升自己的实践经验。 　　4.教学方法、手段方面 　　目前大多数高校对于报关课程的教学采用的仍然是简单的课堂讲授方式，缺乏符合课程特点的新的教学方法和教学手段。比如，报关课程的实践性特点要求最好有相应的模拟实验室，辅以相关的操作软件，可大多数高校都还没有这个条件。 　　三、“海关与报关”课程教学改革设想 　　1.修改教学计划，完