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杭州市“十二五”水利发展规划 前 言 杭州市“十二五”水利发展规划 前 言 “十一五”期间，在市委、市政府的高度重视下，重点实施五大水利工程建设，全面提高防洪安全、供水安全和生态安全的保障能力，水利建设取得了很大成就，水利面貌发生较大变化，水利“十一五”计划总体进展顺利，为“十二五”水利发展和改革打下了良好的基础。 即将进入的“十二五”时期，是我市深入贯彻落实科学发展观、实现建设全面小康社会宏伟目标的关键时期，是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期，也是传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。科学编制“十二五”水利发展规划，对于积极适应发展形势新变化、妥善应对发展阶段新挑战、全面落实科学发展新要求，保障我市的防洪安全、饮水安全、经济发展用水安全、生态用水安全，具有十分重要的意义。为贯彻落实《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号）、《国务院关于切实加强中小河流治理和山洪地质灾害防治的若干意见》（国发〔2010〕31号）和《中共浙江省委 浙江省人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》，在全面分析评价我市水利发展“十一五”规划执行情况的基础上，深入分析我市水利发展的薄弱环节，立足现实基础和发展条件，编制《杭州市“十二五”水利发展规划》，明确了今后五年我市水利发展的总体思路、发展目标主要建设任务和管理任务等。 “十二五”期间，我市水利发展将继续构建和完善防洪减灾安全、供水安全保障、河湖生态健康和水行业能力提升四大体系，进一步加大民生水利建设的深度和广度，深化水利改革，提高水行政管理与公共服务水平，为全面建设小康社会提供坚实的水利支撑和保障，最大可能实现人水和谐，充分发挥水利的综合效益。 目 录 杭州市“十二五”水利发展规划 - PAGE 46 - 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc300153731 HYPERLINK \l _Toc300153732 1 规划背景 PAGEREF _Toc300153732 \h 1 HYPERLINK \l _Toc300153733 1.1 “十一五”水利发展主要成就 PAGEREF _Toc300153733 \h 2 HYPERLINK \l _Toc300153734 1.2 “十二五”水利发展面临的新形势和新要求 PAGEREF _Toc300153734 \h 7 HYPERLINK \l _Toc300153735 1.3 存在的主要薄弱环节 PAGEREF _Toc300153735 \h 8 HYPERLINK \l _Toc300153736 2 水利发展总体思路和目标 PAGEREF _Toc300153736 \h 11 HYPERLINK \l _Toc300153737 2.1 指导思想 PAGEREF _Toc300153737 \h 11 HYPERLINK \l _Toc300153738 2.2 基本原则 PAGEREF _Toc300153738 \h 11 HYPERLINK \l _Toc300153739 2.3 总体思路 PAGEREF _Toc300153739 \h 13 HYPERLINK \l _Toc300153740 2.4 水利发展目标 PAGEREF _Toc300153740 \h 16 HYPERLINK \l _Toc300153741 3 水利发展主要任务 PAGEREF _Toc300153741 \h 20 HYPERLINK \l _Toc300153742 3.1 总体布局 PAGEREF _Toc300153742 \h 20 HYPERLINK \l _Toc300153743 3.2 水利建设项目规划 PAGEREF _Toc300153743 \h 22 HYPERLINK \l _Toc300153744 3.3 水利行业能力提升规划 PAGEREF _Toc300153744 \h 30 HYPERLINK \l _Toc300153745 4 投资估算 PAGEREF _Toc300153745 \h 34 HYPERLINK \l _Toc300153746 4.1 投资估算 PAGEREF _Toc300153746 \h 34 HYPERLINK \l _To