枣庄巿峄城区土地利用总体规划.docVIP

枣庄市峄城区土地利用总体规划 （2006-2020年） 调整完善方案 峄城区人民政府 二〇一七年一月  枣庄市峄城区土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案 前 言 《枣庄市峄城区土地利用总体规划（2006—2020年）》（以下简称“规划”）自审批后即作为地区土地利用纲领进入实施阶段并制定和实施了一系列加强土地宏观调控和管理的政策措施，土地用途管制制度逐步得到落实，控制和引导土地利用的成效日益显现，规划的权威性初步确立。作为地区重要的发展指导性规划之一，本轮规划强调了耕地保护意识、资源节约意识、统筹协调用地意识与求真务实的规划管理措施意识，在土地利用引导上发挥了积极的作用。但是随着经济社会的发展，《规划》编制阶段确定的规划用地布局等与新形势的不适应性逐渐显现，影响了规划实施效果，如果继续以现行的规划用地布局执行《规划》，会对全区未来经济社会的发展产生一定束缚，导致经济社会发展趋势与规划目标发生偏离，所以对《规划》进行调整完善。 本次土地利用总体规划调整完善工作的进行，旨在于适应经济和社会发展的需要，坚持保护优先、节约集约、统筹兼顾、突出重点、上下协调、有序推进的基本原则，依据土地调查和规划实施评估结果，调整完善规划主要目标和指标，进一步强化耕地和基本农田保护，优化土地利用结构和布局，完成“三线”划定，促进节约集约用地。紧紧围绕规划目标、任务和重大项目安排，在建设用地规模的安排和布局调整、生态退耕和基本农田布局调整以及保护任务核减等方面，重点突出、统筹兼顾，保障区域经济社会发展战略的实现。保障稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落地，保障峄城区社会经济稳定发展，对《规划》进行调整完善，特编制土地利用总体规划调整完善方案。 本次调整完善基期年为2014年，目标年为2020年，调整范围为峄城区行政区划实际管辖范围，土地总面积63680.23公顷。 PAGE \* MERGEFORMATII 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc485926065 第一章 规划调整完善背景 PAGEREF _Toc485926065 \h 1 HYPERLINK \l _Toc485926066 一、自然地理概况 PAGEREF _Toc485926066 \h 1 HYPERLINK \l _Toc485926069 二、经济社会情况 PAGEREF _Toc485926069 \h 2 HYPERLINK \l _Toc485926070 三、土地利用现状及特点 PAGEREF _Toc485926070 \h 3 HYPERLINK \l _Toc485926073 四、现行规划实施评估情况 PAGEREF _Toc485926073 \h 5 HYPERLINK \l _Toc485926080 五、资源环境承载力评价 PAGEREF _Toc485926080 \h 7 HYPERLINK \l _Toc485926084 六、规划实施面临的形势 PAGEREF _Toc485926084 \h 9 HYPERLINK \l _Toc485926085 七、调整完善的必要性 PAGEREF _Toc485926085 \h 10 HYPERLINK \l _Toc485926086 第二章 规划调整完善总则 PAGEREF _Toc485926086 \h 11 HYPERLINK \l _Toc485926087 一、规划调整完善目的 PAGEREF _Toc485926087 \h 11 HYPERLINK \l _Toc485926088 二、指导思想 PAGEREF _Toc485926088 \h 11 HYPERLINK \l _Toc485926089 三、规划调整完善原则 PAGEREF _Toc485926089 \h 11 HYPERLINK \l _Toc485926090 四、规划期限与范围 PAGEREF _Toc485926090 \h 12 HYPERLINK \l _Toc485926091 五、规划调整完善依据 PAGEREF _Toc485926091 \h 12 HYPERLINK \l _Toc485926092 六、规划调整完善任务 PAGEREF _Toc485926092 \h 13 HYPERLINK \l _Toc485926093 第三章 规划目标调整 PAGEREF _Toc485926093 \h 15 HYPERLINK \l _Toc485926094 一、经济社会发展形势分析 PAGEREF _Toc485926094 \h 15 HY