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浅谈小城镇城乡规划管理工作问题和对策 　　摘要：针对城乡规划管理中存在的问题进行了探讨，并结合实际情况采取相应的措施，以期让雄县城乡规划建设更加有序、合理、健康地进行。 　　关键词：城乡规划；存在问题；对策探讨 　　中图分类号：F291 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　引言 　　我国的城乡规划建设起步比较迟，在当前仍然处于发展阶段。为了在一定时间内实现雄县的经济发展和社会目标，对城乡土地进行合理地规划和利用，让城乡各项建设得到合理的部署和安排。本文在此根据雄县城乡规划管理中存在的问题进行了简要的分析，并提出有效的对策进行解决，让城乡规划管理更加地完善。 　　一．城乡规划管理中存在的问题 　　1.城乡规划体制不够健全 　　主要存在两个方面的问题：首先，规划编制的质量还有待提高，很多政府在城乡规划管理上都没有体现出自己的地方特色，缺少宏观调控意识，没有长远目光，只看到眼前存在的问题，对规划缺少前瞻性。在编制规划之前没有详细调查本地的人文环境和风俗习惯，没有让群众参与到规划中来，城乡规划没有和实际情况结合起来，对城乡建设没有起到引导作用。其次，对管理调控职能执行力度不够。地方政府在进行城乡管理规划时，政府职能部门执行规划管理力度不够，造成相同的政策在不同区域所执行的方案却不相同，这样的情况导致了城乡管理调控职能失衡，没有体现出它真正的意义。最后，规划监管制度不够完善。很多政府部门一直强调规划而忽视了监管体制的问题，没有一套完整的城乡规划监管体制，多层的监管体系不合理、不科学，很多管理部门之间也都是各自行事，缺少和其他部门交流和沟通，得到的信息不及时、不完整，自然对城乡规划的监管也就不够了解。发现有违规行为的个人和单位也没有对其追究责任，对群众提出的管理措施也没有加以重视。在目前阶段，对城乡规划和建设的项目繁多，由于缺少专业的城乡规划管理人才，管理起来有一定的难度。 　　2.城乡环境建设和文明整治方面存在的问题 　　第一，在卫生清洁方面，在公路两旁、河道两边、人口主要聚集地的垃圾杂乱，缺少清运垃圾的设备，很多土方车在晚上出来作业给人们的正常生活带来很大的困扰。第二，在公共秩序方面，许多非法建筑随意搭建，道路和街上的店面占道经营，广告牌随便搭设，暂时搭建的建筑工地和建筑垃圾随处可见，严重影响了城镇容貌。第三，在制度规范化方面，各个方面都缺少严格的制度，比如公路河道的环境保护制度、垃圾清理制度、对水环境污染的管理制度、修建房屋管理制度、农户住宅规范制度、店面营业管理制度等。第四，在美化环境方面，对于公园景点、国道、省道以及县城道路两边的建筑物和绿化方面都要进一步加强管理，如发现有违法设立的广告牌，要立即采取措施进行解决。 　　3.城乡规划管理工作没有达到社会科学发展的要求 　　长期以来，城乡规划一直是计划的延续和实施，一般都是项目计划到哪，就从哪里开始进行规划编制，这种做法不能适应社会科学发展的要求。 　　4.城乡规划管理工作存在的问题日益突出 　　第一，上级部门对城乡规划的审批比较多，但真正实施监管的却比较少，这种情况下对规划随便调整，大大降低了它的刚性。第二，在城乡规划管理工作执行过程中，政府明确禁止的规定偏多，但因势利导的又比较少，而且缺少专业的规划管理人员，很多违章建设不能及时制止，一旦有突发事情发生，都将责任推卸到规划部门上。第三，县区域规划部门虽然具有很多的法定职责，但真正的权利比较少，这给规划部门的工作造成很大的压力，对事情难以把握尺度。从目前的管理体制上来说，规划部门的领导从表面看上去好像什么事都可以做主，但真正实施起来却承担着全部的责任。第四，对城乡规划的研究很多，而却缺少对项目的研究，对所实施的项目建设规划管理技术没有给予足够的支持，也就不能坚持规划的原则性。值得提出的一点是，目前阶段城乡规划管理工作正处于紧要关头，如果不提高地方规划部门的权利和地位，不找出规划体系中存在的问题和矛盾，就无法真正改变现阶段城乡规划管理中所面临的局面。有关政府部门要有危机感，让广大群众都参加到城乡规划建设中来，形成一股城乡规划体制改革的强大力量。 　　二．提高城乡规划建设管理水平的措施 　　1.完善城乡规划建设体系 　　要重新树立城乡规划理念，提高认识。要遵循社会科学发展的原则，增强执行力度，加快城市化的进程。同时也要加强对新农村建设，才能更好地促进县经济的良好协调发展。要坚持以人为本的原则，让每个阶层的人们都能得到全方位功能的满足，让城市和农村都能享受到城乡规划建设所带来的改革成果，不仅为城市居民带来良好的生活环境，也让农村老百姓安居乐业。根据城乡规划发展思路，加速城乡基础建设，让城乡规划管理整体化，不断提高城乡规划整体化水平。对于城乡规划要严格实施，从水利、电力、交通以及环境等各方面都要全面