815 科学发展 走出困境.docVIP

PAGE PAGE 1 科学发展 走出困境　 改革开放30周年临夏扶贫开发工作巡礼 临夏州扶贫办主任 慈延祯 位于甘肃省中部西南面的临夏回族自治州，总面积8169平方公里，辖七县一市，高寒阴湿区、干旱山区和川塬区大体各占三分之一，东北部为干旱山区，西南部为高寒阴湿山区。全州平均海拔2000米，年平均气温6.3℃，年平均降水量537毫米，蒸发量1323.7 毫米。全州总人口197.16万人，其中乡村人口173.86万人，耕地面积214.93万亩，山旱地占62%，人均占有耕地1.2亩，2001年国家确定7个县为国家扶贫开发重点县， 回顾篇 临夏州是一个少数民族贫困地区，贫困落后是临夏州最大的州情。改革开放前的1978年，人均农民纯收入仅有49.89元，绝大部分贫困人口集中在北部干旱山区和高寒阴湿山区两个贫困带上，贫困问题十分严重。2007年我州农民人均纯收入为全国的38.5%，其中最为贫困的东乡族自治县仅为全国的29.2%，自然灾害频繁，南涝北旱，粮食产量低而不稳。面对“一方水土养活不了一方人”的窘境，历届州委、州政府团结带领全州各族人民群众，树立长期扶贫的思想，发扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神和“团结拼搏、敢闯敢干”的临夏精神，自力更生、艰苦奋斗，以解决群众温饱和农村“五难”问题，不断增加农民收入为目标，打水窖、兴水利、修梯田、铺农路，努力改善农村基础设施条