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浅谈烟草企业预算管理和成本控制 　　摘 要：近年来，随着我国市场经济的不断变革，烟草企业的竞争压力越来越大。在烟草企业中，预算管理与成本控制是其中非常重要的工作内容，加强预算管理与成本控制，有利于烟草企业的长期稳定发展。本文主要分析了烟草企业预算管理的概述和预算管理中存在的问题，并提出了一些烟草企业预算管理与成本控制有效措施，以供相关负责人参考。 　　关键词：烟草企业；预算管理；成本控制 　　中图分类号： F426.8；F406.72 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）11-10-2 　　1 烟草企业预算管理的概述 　　近十年来，烟草企业经历飞速发展，企业发展到成熟的阶段，成本管理策略影响期望利润高低的实现程度。企业要想获得期望收益，必须在成本上挖潜力。强调成本管理是企业管理的核心与主线，以企业期望收益为依据，以市场销量为已知变量来规划企业总预算成本，再以总预算成本为基础，分解到涉及成本发生的所有责任单位或管理部门，形成约束各预算单位管理行为的分预算成本。烟草企业要做好预算管理与成本控制，涉及到财务管理和经营管理的方方面面，强化全员参与意识，使其充分发挥主观能动性，积极参与到全面预算管理的全过程中去，使预算成为他们自愿努力完成的目标。另外，加强企业的预算管理工作，不仅是健全内部约束机制的重要手段，又是实现企业内部管理的一种有效制度。 　　2 烟草企业预算管理中存在的问题 　　烟草企业预算管理体系构建受到高度重视，目前已成为企业管理的中心，基本形成完善的管理控制、分析考核评价体系。但是依然存在一些问题亟需解决，下面我们就来具体说下烟草企业预算管理中存在的问题都有哪些： 　　2.1 预算编制缺乏科学性、先进性 　　预算编制缺乏科学性先进性，一是财务与业务部门之间在预算编制过程中缺乏有效协调互动机制，预算编制以财务部门为主体，缺乏相关专业部门积极参与；二是虽然对预算编制程序、成本费用预算分类作了规定，但对这些成本费用包含哪些子项、子项的开支内容、标准并不明确，预算编制口径不一致，同规模烟草企业相同同费用预算差异大，缺乏可比性，这些现象的存在直接影响了烟草预算编制的科学性；三是预算编制方法单一，未按业务类型进行分类细化，特别对费用类预算，一直采用滚动预算法，在预算期内按一定增长率或节约率编制预算，带有“经验预算”成分，默认以前年度开支是合理必须的，经常复制重复之前的数据，预算编制过于粗略，预算结果不准确，使得预算缺乏先进性。 　　2.2 预算执行分析不深入 　　在预算管理中，加强预算执行情况，也就是加强了业务执行情况。但是，近年来烟草企业的预算分析部门主要是财务部门，这样使得预算执行分析不深入，过多的重视财务预算和财务指标的分析，缺乏对业务预算及指标后业务实质深层次挖掘发现。业务部门的执行情况也不全面，有的业务部门即使是执行了工作任务，但是没有针对业务流程进行相应的改进，而是单纯的依靠财务部门的预算，使得业务部门的设立流于形式。 　　2.3 预算管理与相关业务管理未有效融合 　　预算管理与相关业务管理未有效联合、融合，主要体现在一是预算编制、审核、汇总未实施管理软件，停留在电子表格的计算汇总上，预算编制审核的工作量大，效率不高，预算编制过于粗略；二是预算编制执行没有与财务核算软件、资金监管系统、合同管理模块等有效嵌套融合，预算管理控制与实际执行业务情况未有效联合。 　　3 烟草企业预算管理与成本控制有效措施 　　3.1 建立健全监督机制 　　在烟草企业预算管理与成本控制中，建立健全监督机制是非常有必要的。首先，在企业内部推行全面预算管理，充分发挥预算审计机构的作用；其次，要实行科学合理的监督控制措施，对财务部门进行预算审计和监督，一旦发现问题就要及时向上级领导反映，不能对预算内容进行随意修改，然后领导与专家进行研究之后给出一套纠正措施，从而提高预算的准确率；最后，企业还要对业务执行情况进行定期考察和监督，建立相应的奖惩制度，一旦遇到违法乱纪的行为，就要严格追求其责任，从而真正做到经营管理处处有章可循，最终使得成本得到有效的控制。 　　3.2 有效控制费用预算编制 　　在烟草企业的预算编制中，做好费用的预算编制也是至关重要的环节。如何做好烟草企业的费用预算编制，具体做法如下： 　　第一，坚持预算编制原则，改变之前的传统预算编制方法，按费用类别细化使用不同的预算编制方法，固定预算、弹性预算、零基预算、滚动预算结合运用。第二，要控制各类费用，实现预算管理精细化，还应统一会计核算、财务开支的口径，列支范围，提高预算横向纵向可比性，要制定成本费用的消耗标准、定额标准，使预算编制依据充分。第三，企业可按费用类别将预算管理职能划分至具体的管理职能部门，充分发挥业务部门的职能作用，把每