浅析江西省外向型经济发展战略和产业升级关系.docVIP

浅析江西省外向型经济发展战略与产业升级关系 　　[摘要] 文章通过对江西外向型经济发展与产业升级关系的现状分析了外向型经济发展与产业升级之间存在的问题与原因，并提出了协调两者关系、实现两者相互促进的良性循环的建议。 　　[关键词] 外向型经济　产业升级　关系 　　 　　一、江西外向型经济发展与产业结构调整之间的问题 　　近年来，江西省外向型经济发展势头虽然良好，产业结构调整也在不断优化，但我们仍然不难看出江西外向型经济发展与产业结构调整还存在不少问题，表现在： 　　1.贸易政策与产业政策的脱节 　　经过近年来的探索和实践，江西发展外向型经济的思路日益完善和成熟。然而，各地在贯彻实施外向型经济发展战略过程中，各自为政，缺乏横向协调，而且贸易政策与产业政策严重脱节。主要表现在：重复引进外资项目，既浪费资金，又影响主导产业发展；为争取外引项目竞相提供优惠，妨害了优势地区的形成；为推销外贸产品竞相压价，损害国家整体利益；实行地方保护，阻碍了优胜劣汰的企业兼并过程和产品升级换代。工业园建设遍地开花，平均每县一个，甚至有些小镇都有自己的工业园区，园区规模偏小，且大多资金紧缺，制约工业园区健康发展，进园企业少且大多为小规模项目，难以形成集约型经济效应。江西省工业园区普遍缺乏具有核心竞争力的优强企业，如不协调好贸易政策与产业政策的关系、不加扶优强企业的引进和对现有企业的培优扶强步伐，则江西工业园区难有大的作为,江西外向型经济也将难有大的起色。 　　2.引进外资的方向与产业结构升级之间的偏差 　　江西省引进的外资多集中在第二产业，比例为58.8%，而在我省发展相对落后的农业和采掘业等第一产业比例都非常低，只有1.76%，这与我省第一产业利润率较低、投资回报期长相联系。目前江西省的第三产业在国民经济中的比重只有35%左右。第三产业亟待发展，而外资进入的比例却不高。由于实行比较优势战略，江西省各地都比较重视劳动密集型产业的发展，进入第二产业的外资也多是投入了劳动密集型行业。外商投资的这种结构性倾泻在一定程度上加大了三次产业的结构性偏差，在产业经济理论中，劳动密集型产业不能成为带动产业升级的领头产业已经得到了说明。同理，以劳动密集型产品出口为主的外向型经济也是无力带动我省产业结构升级的。甚至在一些地区，利用外资越多，产业结构的劣化可能越是严重。外资企业大量出口劳动密集型产品占用我国配额，压缩了国内企业的出口，另外，外资企业还与我国企业争夺国内市场。这与我省想利用外资提升我省产业结构的本意有偏差。 　　3.产业结构层次低与增强出口产品国际竞争力要求的矛盾 　　江西省的产业技术级次低，而且产业中传统产业比重大，技术含量低，而高新技术的优势产业比重偏低。以至于附加值低的劳动密集型产品和资本密集型产品出口占主导地位，而附加值高的技术资本密集型产品占次要地位。在世界贸易利益的分配中，由于我省出口产品的技术含量低、附加值低，获得的出口利润的份额是很小的，许多出口产业由于缺少利润无法扩大规模、改进技术、提高国际竞争力，这又对我省企业出口产业结构的升级带来阻力。如果长期靠出口大量低需求弹性的劳动密集型产品，很容易陷入一种出口与贫困化同步增长的尴尬境地，也就是说，出口不断增长，但出口企业却举步维艰。 　　二、江西省产业升级与外向型经济发展关系不协调的原因分析 　　1.进口货物结构转换与国内工业升级的内在要求不一致 　　最近几年来，随着我省外向型经济的发展，我省进口增长也较快，但国有企业进口先进技术设备的较少，进口货物结构中原材料进口比重相对偏高。2004年，江西省进口同比增长49.9%，其中原料性商品如铁矿砂、钢材、铜矿砂增长迅猛，增速分别为65.5％、93.4％、3.0倍，而机电产品及高新技术产品进口比例及其增幅都较小，进口货物结构转换与国内工业升级的内在要求不一致，进口品质量下降也较为严重，走私严重冲击正常进口，使进口贸易对先进出口产业结构升级和进出口货物优化中的积极作用受到抑制。 　　2.经济开放度有限，不足以带动产业升级 　　随着国内市场供求总体格局的转变，长期困扰我省经济健康发展的结构问题更为突出，以往在结构调整中，较多地强调增量而非存量调整，较多地依赖政府力量而非市场机制，较多地局限于国内市场而非在世界经济背景下展开，因此，结构调整难以取得突破性进展，尽管多年来我省出口产品结构有所改善，制成品特别是机电产品比重有较大提高，但由于贸易政策与产业政策一定程度上的脱节，出口部门对整体结构优化的促进作用没有得到充分发挥，从我国沿海经济发展经验看，越是开放的部门，技术进步越快，国际竞争力越强。我省在开放型经济中不仅要获得借助劳动密集型产品出口所带来的比较利益，更要借助开放型经济提升和优化自己的产业结构，提高技术密集型产业的比重，利用