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河北省科技自主创新基地与平台建设研究 　　[摘要]对河北省科技发展水平、创新基地与平台建设等问题进行了比较、分析和评价，从理论和实际操作上提出了加快基地与平台建设的思路与路径。阐述了科技创新平台作为实现科技基础条件优化与重整的有效载体，是聚集、集中有限资源，建设创新型国家，促进国民经济又好又快发展的基本途径；通过基地、平台和项目建设的有机结合，使优势产业不断壮大，实现又好又快，可持续发展；以创新基地与平台建设为切入点，推进京津冀区域合作向纵深发展，加速京津冀经济、科技一体化进程等观点。 　　[关键词]科技水平比较；产业基地；平台建设；路径选择 　　[中图分类号] F061.5［文献标识码］ Ａ 　　[文章编号] 1673-0461(2008)05-0047-06 　　※本文为河北省科技厅2007年软科学研究项目-3）。 　　 　　随着科技与经济的紧密结合，支撑全社会创新活动的科技基础条件，日益成为国家的重要战略资源。发达国家普遍把优化与加强科技基础条件作为强化竞争优势的一项国策，许多发展中国家也把重整与提高科技基础条件当作实现跨越发展的战略举措。中国经济增长方式正处于由规模数量型向质量效益型转变的转型期，科技对经济发展的支撑作用日益突出。中共十七大报告提出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键”。“十一五”期间，国家把科技平台建设作为科技发展的一项重要内容，并加大了政策引导力度，支持和推动各地加强各类产业基地与平台建设。先进省市已率先建立了若干强势产业创新基地和科技创新平台，优化了区域创新体系，培育了产业发展龙头，形成了若干发展的增长点和增长极，推动了当地经济社会的高效、快速发展。实践证明，科技创新平台作为实现科技基础条件优化与重整的有效载体，是聚集、集中有限资源，建设创新型国家，促进国民经济又好又快发展的基本途径，是一个国家或地区提升科技创新能力的重要手段。 　　 　　一、产业创新基地与科技创新平台的概念及基本要素 　　 　　（一）产业创新基地的概念及基本条件 　　产业创新基地是指在某些特定的产业领域中已初步形成产业优势和具备一定基础的地区，以重点发展具有明确特色和较强竞争力的产业领域为目标，逐步形成上中下游相关配套产业互动发展，形成产业链或产业集群，具备大规模生产能力和高水平研究与开发能力的特定区域。 　　 　　作为产业创新基地应具备三个条件：一是产业规模大，市场占有率高，产品档次较全，具有明显的技术优势和品牌优势，产品竞争力强。二是在某一专业领域处于全国领先地位，形成技术和产品特色，以产业链为基础、骨干企业相对集中，相关配套产业聚集。三是拥有引领产业发展的开发机构或科技创新平台，核心企业具有能够引领本行业生产技术水平不断提高的可持续发展能力。 　　（二）科技创新平台的概念及基本要素 　　“平台”一词是从计算机技术术语引用而来，是基本软硬件标准的集合。1999年美国竞争力委员会在《走向全球：美国创新形势》的研究报告中提出了创新平台的概念。创新平台不仅指有形的“硬件”、物质，还包括能够调动构成平台硬件充分发挥作用的运作机制以及使硬件“活”起来的能动因素，即操作者和管理者。创新平台实质上是创新活动的支撑系统，是把创新从理念引向实践的一个重要途径。 　　科技创新平台建设的基本内容是利用现代技术手段，对科技资源、服务系统和保障体系三大基本要素进行战略重组与建设，构建布局合理、功能齐全、开放高效、体系完备的物质和信息保障服务系统。科技创新平台建设的三个基本要素是一个有机的整体，其中，科技资源的整合集成是平台建设的载体和基础，服务体系是平台建设的根本目的，保障体系是平台建设的核心和必要条件。 　　（三）产业创新基地与科技创新平台的关系 　　产业创新基地是推动产业发展的平台，需要科技创新平台支撑，科技创新平台是提升产业竞争力的依托，需要以产业创新需求为基础。产业创新基地突出产业发展，以培植产业链和产业集群，形成完整的产业体系为目标；科技创新平台突出产业科技支撑，以建立健全产业技术创新体系，提升产业核心竞争力为目标，二者相辅相成、相互促进，推动产业实现又好又快发展。 　　为培育壮大战略支撑产业，河北省提出通过建设大项目，培育大基地，促成大园区，发展大产业的发展思路。培育大产业是发展的目标，基地是产业发展的依托，平台是产业发展的支撑，项目是产业发展的手段，通过基地、平台和项目建设的有机结合，就能使优势大产业快速形成，不断壮大，实现又好又快的可持续发展。 　　 　　二、河北省科技发展水平比较分析 　　 　　（一）综合科技进步水平比较 　　从国家科技部《2006全国及各地区科技进步统计监测结果》看，河北省在全国31个地区中，综合科