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河南工业化和城镇化协调互动机制构建研究 　　摘 要:工业化与城镇化是任何一个国家和地区经济社会发展中必须经历的空间结构和产业结构变动过程,二者相辅相成协调互动加速了现代化的实现。河南工业化和城镇化发展进入了快速发展的中期阶段,二者呈现出明显的互动特征,但二者的互动发展面临不少障碍和问题。因此,构建河南工业化与城镇化互动协调机制,对于促进全省经济社会的健康可持续发展具有重要意义。 　　关键词:河南;工业化与城镇化;互动协调机制 　　中图分类号:F207 文献标识码:A 　　文章编号:1003―0751(2009)04―0078―04 　　 　　一、河南工业化与城镇化互动发展的分析 　　 　　(一)建国之初到改革开放前 　　改革开放前的1952―1978年,在重化工业优先发展战略推动下,河南工业得到了长足发展,工业增加值在GDP中所占比重由1952年的13.2%上升到1978年的36.3%,提高了23.1个百分点,相应的拉动非农产业增加值比重提高了22.4个百分点,但是值得注意的一点是,这期间第三产业的增加值比重仅提升了2.6个百分点。按照一般规律,产业结构变动带动就业结构相应转变,但是这一时期第二产业和第三产业就业比重仅分别提高了6.1和3个百分点,非农产业就业比重总共提高不足9.2个百分点;这一时期河南的城镇化率由7.8%上升到13.6%??,也只提高了5.8个百分点。 　　可以看出,改革开放前河南的工业发展虽然取得了相对较大的进步,但是这种发展对第三产业的发展、对非农产业就业以及对城镇化率提高的带动作用很小。这是因为在计划经济体制下,河南工业化采取集中计划的单一工业化发展模式,片面强调重工业的发展,致使河南的工业结构偏重,重工业对劳动力的吸纳有限。同时,由于工业政策的特征是“高积累、低消费”,特别是以分散为特征的“三线”建设,再加上限制农民流动的户口管制、知识青年上山下乡、取消城市规划等政策措施的不利影响,割裂了工业化和城镇化之间的内在联系,阻碍了工业化对城镇化的推动。同时,城市亦不能发挥其规模经济和集聚经济效应,不能吸引各种经济要素向城市集中,从而无法创造更多的市场需求,也就不能发挥城镇化在推进工业化进程中的作用。 　　(二)改革开放至今 　　1978年改革开放到2007年的29年间,河南的工业增加值占GDP比重在波动中缓慢上升到2007年的50%,比1978年提高了13.7个百分点,上升幅度与改革开放前相比相对较小;第三产业增加值比重则提高了12.4个百分点,相比改革开放前有了较大幅度的上升;非农产业增加值比重相应提高了25个百分点,与改革开放前相当。总的来看,工业增加值比重变化对非农产业增加值比重上升的拉动作用有所下降,而第三产业的作用则有所提升。 　　与工业增加值比重上升速度趋缓不同的是,河南城镇化率的提升比改革前大大加快。2007年与1978年相比,城镇化率由13.6%上升到34.3%,提高了20.7个百分点,远远超过1952―1978年间的5.8个百分点,且从1996年后提升速度更快。 　　从城镇化与经济发展水平的关系看,河南城镇化率与人均GDP呈现良好的对数线性关系,城镇化率与LN人均GDP相关系数高达0.902,表明河南的城镇化水平与经济发展水平具有高度的相关性。而如前所述,在工业化时期,工业化水平与经济发展水平几乎是同义语,二者之间是一致的,人均GDP可以作为衡量工业化水平的指标。由此可见,河南城镇化水平与工业化水平有着显著的正相关关系。 　　从城镇化与产业增加值比重的相关性看,河南城镇化率的上升与工业增加值比重、非农产业增加值总比重上升的相关性较高,相关系数分别达到0.841??和0.868,而与第三产业产值比重上升的相关性虽不及前两者,但也达到0.664。 　　再从城镇化与就业比重的关系看,这一时期第二产业和第三产业就业比重分别提高了15.2和14.8个百分点,非农产业就业比重总共提高了30个百分点,涨幅远远高于改革开放前。这表明,改革开放后,随着工业化进程的推进,人口向非农产业转移的力度大大增加。从就业比重与城镇化的相关性分析,第二产业就业比重、第三产业就业比重以及非农产业就业总比重较大幅度的上升与城镇化率的较快提升有着显著的正相关关系,特别是第三产业就业比重与城镇化率的关系更为显著。由此可见,城镇化进程的加快与就业结构的非农化特别是服务化的加快联系紧密。 　　 　　二、河南工业化与城镇化互动发展中存在问题分析 　　 　　(一)工业结构偏重 　　在改革开放以前,河南采取集中计划的单一工业化发展模式,片面强调重工业的发展。尽管这种工业化模式在特定时期起到了一定的作用,但却造成了重工业畸重、轻工业畸轻,工业化封闭发展,城乡经济结构二元化。改革开放后,虽然工业化进