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浅论高速铁路工程造价管理和控制 　　摘要：随着社会经济的蓬勃发展，铁路建筑行业迅猛发展，高速铁路网络的形成为铁路建筑行业的发展创造了机遇，但近年来随着体制改革，其建设管理方式发生较大变化，铁路建筑行业也面临着极大的挑战。施工企业不但要保证施工质量，而且要追求工程效益。因此，工程造价成本控制与管理工作成为施工企业极为重视的一项工作，如何实现以最低的成本获取最大的效益是施工企业的关注重点。 　　关键词：高速；铁路工程；造价；控制 　　中图分类号：X731 文献标识码： A 　　1高速铁路工程造价管理存在的主要问题 　　高速铁路工程造价管理是指高速铁路施工单位根据社会主义市场经济的发展形势，按照经济规律的要求，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和企业经营效果。工程造价管理的任务是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程项目造价的约束机制，维护有关各方面的经济效益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益。但是，目前高速铁路工程造价管理和控制存在以下一些问题。 　　1.1工程前期造价管理和控制不重视 　　一直以来，大多数高速铁路建设单位往往比较重视高速铁路的施工阶段的技术控制，却忽视了其工程的前期造价管理和控制，也就是施工图预算以及工程结算价款阶段。因此，很多高速铁路建设单位很容易出现“概算超过估算、预算超过概算、结算超过预算”的“三超”现象。 　　1.2工程施工成本管理和控制不可控 　　在高速铁路施工过程中，许多施工单位常常只是重视生产与技术，而忽略了成本的节约，没有把减小建设成本、提高施工工艺、优化技术方案纳入到生产管理的过程中。施工单位管理人员与技术人员缺乏必要的沟通和协作，从而引起了成本的人为不可控。 　　1.3工程造价管理和控制系统不完整 　　高速铁路施工涉及施工单位的多个部门，其中，设计概算、投资估算、合同价、施工图预算、工程结算价分别由设计单位、建设单位、施工单位、主管部门各自管理，而且各个部门之间又缺乏必要的沟通和协作，造成了各个环节的脱节，导致高速铁路工程造价管理和控制系统不完整。 　　1.4工程造价管理评价体系不够完善 　　目前，关于高速铁路工程造价管理方面的评价体系尚不完善，使得高速铁路施工单位没有办法构建适合于自身企业的报价和造价管理体系，导致高速铁路施工单位资源的严重浪费，因而施工单位失去了维持可持续发展的经济基础，在这个方面的管理始终处于低水平。 　　2高速铁路工程造价管理控制措施 　　高速铁路工程造价管理工作自始至终贯穿于企业整个生产过程中，是一项涉及面广，综合性强的工作。只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使管理的不断完善，提高信息化建设和资金使用效率。才能使高速铁路工程造价得到合理的有效控制。 　　2.1做好实施性施工组织设计 　　施工组织设计是对施工活动施行科学管理的重要手法。无论是施工单位，还是项目业主都必须重视施工组织设计，确保有效地控制工程造价。施工单位要认真做好施行性施工组织设计，达到工期合理，技术领先、程序科学、办法缜密及责任清晰。要在清晰施工管段之后，抓紧进点安排施工调查，了解规划目的，提出施行性组织设计，特别是在施工运送、供水供电、资料供给基地、本地资料供给、要点工程施工计划、土石方分配、取弃土场所、环境保护，以及施工规划方面容易发生讹夺的环节，及时调整出完好的资料，报建设方和规划方。以求进一步完善施工规划和规划概算，力求防止讹夺，有效地控制工程造价。 　　2.2加强合同管理和工程索赔 　　加强工程施工合同管理是高速铁路工程造价管理的重要内容，也是下降高速铁路工程成本和进步施工单位经济效益的重要途径。施工单位应严厉全部实施合同，重约守信，在合同规定的范围内，最大极限地争取本身的权益。工程索赔是在工程承揽合同实施中，当事人一方因为另一方实施合同所规定的职责或许呈现了应当由双方承当的危险而遭受损失时，向另一方提出补偿需求的行动。工程索赔有工程改变索赔和工程加快索赔等。如，受征地拆迁、控制性工程进度、外界环境影响桥梁铺轨的实施与规划比照发生较大改变，将架梁计划有火车架梁变为汽车吊架梁，这类索赔归于工程改变索赔。为赶工期使得施工单位额定添加成本费用，这类索赔归于工程加快索赔。索赔是一项政策性、技术性和经济性较强的作业。要在熟悉工程承揽合同条款及有关法令和法规，深入研究和掌握索赔内容、程序、方法和技巧，并从合同签定后，即开端基础资料的收集、取证和收拾，及时把握索赔时机，要以事实为根据、法规为准绳，以杰出的职业道德，按合同条款的约好进行索赔作业。 　　2.3加强工程施工内部成本控制 　　高速铁路工程项目成本核算，是项目内部各个成本职责层次对自个完结一定使命应付的成本